Reformas
Evaluación y acreditación de la calidad educativa llegaron a ser insoslayables como mecanismos de regulación y control gubernamental y/o público a las instituciones de educación superior.
Así, merced a estos condicionantes, las nuevas Leyes de educación superior latinoamericana, desde los primeros años de la década de 1990, contemplanentre sus normas esenciales, los principios de la evaluación y acreditación de la calidad, creándose en los respectivos países que han reformado sus legislaciones, los sistemas que controlan y regulan el desempeño de las instituciones de educación superior.
En el presente texto, se va a describir y comentar algunos temas seleccionados de las legislaciones nacionales de educación superior,referentes a las políticas de la evaluación y acreditación de la calidad. Se ha seleccionado los temas de acuerdo a su contenido y factibilidad de ser comparables. En ese sentido, son nueve (9) las legislaciones de educación superior, de los respectivos países latinoamericanos, sometidos a análisis (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Paraguay y República Dominicana). Aellos, se agregaron tres (3) países que pasaron por similares experiencias evaluativas, pero que no son comparables sus marcos legales (Chile, México y Venezuela). En este caso solo vamos a basarnos a las acreditaciones dictadas a la república colombiana.
Creación de los sistemas nacionales de evaluación y acreditación
En el año 1992, se promulgó la Ley 30, norma especialmente encargada deregular la Educación Superior en Colombia. En el artículo 53° de dicho dispositivo se previó la creación del Sistema Nacional de Acreditación (SNA) con el objetivo de cautelar que las IES realicen sus actividades con los más altos requisitos de calidad, en concordancia con sus propósitos y objetivos. Según la norma, el SNA estaría dirigido por el Consejo Nacional de Acreditación (CNA), órgano que fuefinalmente instalado en el año 1995.
El caso de Colombia es bastante peculiar por la diversidad de organismos. Encargados de realizar la evaluación obligatoria de la calidad de la educación Superior. Al Consejo Nacional de Acreditación como desarrollo de la Ley General de Educación (Ley 115 de 1994) y de la Ley de Educación Superior (Ley 30 de 1992), el Decreto 272 de 1998 le asignó las funcionesde evaluación de requisitos básicos de calidad de los programas de pregrado y de las especialización en el área de Ciencias de la Educación. Por otra parte, los decretos 792 y 917 de 2001 le asignaron también al CNA la evaluación de estándares básicos de calidad de los programas de pregrado de las áreas de Ingeniería y de Ciencias de la Salud (Medicina, Odontología, Enfermería, Terapias, etc.).Estas evaluaciones son de carácter obligatorio y a ellos deben someterse tanto los programas en funcionamiento (a excepción de aquellos que han obtenido acreditación por su alta calidad) como aquellas propuestas para crear nuevos programas. Por otra parte, la evaluación obligatoria de estándares de calidad de programas de las otras áreas del conocimiento (distintas a Educación, Salud e Ingeniería),fue asignada por sendos decretos al Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educación Superior – ICFES, también en desarrollo de la Ley 30 de 1992. Así Mismo al ICFES le corresponde la evaluación para el monitoreo de programas e instituciones como apoyo y desarrollo de la función de “inspección y vigilancia”.
Colombia cuenta además con la Comisión Consultiva, que es un organismo de Carácterasesor creado por el Decreto 1.176 de 1999 para cumplir entre sus funciones la relacionada con la evaluación de proyectos de creación de nuevas instituciones de educación superior y la transformación de instituciones (Instituciones Técnicas en Tecnológicas o en Instituciones Universitarias o en
Universidades). Finalmente el Decreto 2.791 de 1994 le asignó a la Comisión de Doctorados y...
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