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REFORMA HACENDARIA Y EDUCATIVA:
En un solo grupo compacto, legisladores federales del PRI, PVEM, PRD y Panal, “madrugaron” ayer y modificaron seis leyes incluidas en el paquete hacendario que presentó el presidente Enrique Pela Nieto. En menos de 24 horas se modificaron leyes como la de Coordinación Fiscal, la Federal de Presupuesto y de Responsabilidad Hacendaria, del Impuesto al ValorAgregado (IVA), del Impuesto Sobre la Renta (ISR), del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) y sobre la Federal de Derechos para 2014.
“LA Reforma Hacendaria no es ni una reforma como tal y quedo muy lejos de ser una reforma estructural y no será como pretendía el gobierno palanca para el desarrollo, según Carlos Acosta Córdova (Proceso 1929 20 de octubre de 2013 p. 26- 29), pues delo planeado, sólo podrá recaudarse 184 mil millones de los 240 mil millones que se pretendían, y no hará posible que las finanzas ya no dependan de los recursos petroleros, ni brindará de manera pronta bienestar a la población”, así que:
Hoy más que nunca quedan al descubierto las verdadera intención del Estado al decretar, la Reforma a la Ley General de Educación, ya que lejos de buscar lacalidad educativa, lo qué busca es que el Estado recupere el control político y económico, no sólo, del ingreso y permanencia de los maestros en sus plazas, sino además, el control de su Sindicato; como lo afirma el investigador Emilio Blanco Bosco del Colegio de México (COLMEX), quien además agrega que la calidad educativa no se da por decreto, ninguna reforma o ley puede hacerlo (Proceso 1215/22 de septiembre 2013 p.76-78). Por otro lado con la aprobación en la Cámara de Diputaos a la iniciativa a la Reforma Hacendaria, que da al descubierto que el Estado quiere ir más allá, pues ahora pretende también controlar los sueldos de los maestros.
En la reforma hacendaria, las modificaciones a la Ley de Coordinación Fiscal y General de Contabilidad Gubernamental, en materia definanciamiento educativo, proponen eliminar el Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB). De acuerdo con esto, el FAEB tiene diversos problemas; de entre los destaca, el que los recursos hayan sido utilizados para crear un número excesivo de plazas. Por lo que, la iniciativa federal propone recentralizar el manejo de la nómina educativa. Medida con la que el Estado retiraría más de 292mmdp., en esta materia.
Para ello dichas iniciativas proponen eliminar el Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB), el cual, se afirma, presenta algunos problemas de entre los que destacan;
1.- crear un número excesivo de plazas.
2.- Que los recursos hayan sido utilizados para financiar el resultado de dobles negociaciones salariales realizadas por los maestros, una conla federación y otra con lo estados,
3.-La contratación indiscriminada de más maestros, abrió una brecha en el número de alumnos por maestros, pues en algunas entidades la proporción es de 19 a uno, mientras que en otras la relación es 29 por uno, dicen las iniciativas.
4.- Generó disparidades entre las entidades federativas, al asignar los recursos de acuerdo al tamaño de su matrículaeducativa. (Esto es algo lógico, pero para los que proponen la iniciativa es una distorsión).
5.- Por otra parte, se afirma, la creación de plazas y contratación excesiva de maestros abrió una brecha entre las plantillas del personal docente de las entidades federativas, pues en algunos estados está cubierta al 45 por ciento, mientras que en otros al 98 por ciento.
Por toda esta problemática el FAEBserá sustituido por el Fondo de Aportaciones de Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE), el cual, se afirma, generará un adecuado control administrativo de la nómina de los maestros transferidos a las entidades federativas.
El FONE incluirá los recursos para cubrir los gastos en servicios personales correspondientes a empleados que ocupan las plazas transferidas a los estados en el marco del...