Regímenes Disciplinarios Y Analisis Jurisprudencial.

REGÍMENES DISCIPLINARIOS Y
ANALISIS JURISPRUDENCIAL.

MOISÉS ESCOBAR GOLRDILLO.





UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA
ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO
ADMINISTRATIVO Y CONSTITUCIONAL
PRIMER SEMESTRE
IBAGUÉ, JUNIO - 2012

REGÍMENES DISCIPLINARIOS Y
ANALISIS JURISPRUDENCIAL.

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PRESENTADO A:
El Doctor:
ALFONSO CAJIAO.

TRABAJO PRESENTADO POR:

MOISÉS ESCOBARGOLRDILLO.

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA
ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO
ADMINISTRATIVO Y CONSTITUCIONAL
PRIMER SEMESTRE
IBAGUÉ, JUNIO - 2012



INTRODUCCIÓN.

Podemos afirmar que el desarrollo histórico de la normatividad del derecho disciplinario desarrollada en Colombia se dio a partir de la segunda década del siglo XX, está íntimamente ligado a dos temas en particular: por unaparte, el control de la corrupción y, por otra, el establecimiento de los derechos, deberes y obligaciones de los servidores públicos, además de definir las características del empleo a nivel estatal en todos los ámbitos territoriales, generando en consecuencia una condición de dispersión inicial en el campo normativo que solo hasta 1995 se consolida en un solo cuerpo con la promulgación de laley 200 con lo cual se erigió en un documento consolidado en materia disciplinaria en el cual se reunieron todos los conceptos al respecto contenidos en la escasa normatividad hasta esa fecha. Norma que trascendió hasta los comienzos del siglo XXI a pesar de todas sus falencias e ineptitudes para cumplir los fines en ella propuestos en materia de controles y regulaciones al interior del Estado.En el escrito desarrollado a continuación pretendemos hacer una reflexión constructiva a este desarrollo normativo, de acuerdo a los fines propuestos en cada caso, así como a la eficiencia o ineficiencia lograda en la aplicación procedimental en defensa de los recursos públicos a cargo de quienes han tenido la facultad de administrarlos.

ARGUMENTOS CRÍTICOS SOBRE EL DESARROLLO Y APLICACIÓNDEL DERECHO DISCIPLINARIO EN COLOMBIA.
Si bien es cierto que el derecho Disciplinario en nuestro país es bastante nuevo, también es cierto que lo poco que tenemos es un tanto laxo y lento en la ejecución de los procesos de investigación; y aún más, es ineficiente y parcializado en algunos casos en cuanto a la culminación de las investigaciones, peor aún en la aplicación de la sanción en un casodeterminado; y lo difícil que es en su trascendencia al derecho penal de ser necesario en su aplicación, ya que son ínfimas y a la vez muy escazas, las penas aplicadas a quienes se roban los dineros del Estado utilizando cantidad de procedimientos y artimañas encaminados a burlar la poca acción existente frente al esclarecimiento de los hechos en las investigaciones y posterior juzgamiento ycondena de los culpables o bien llamados ladrones de cuello blanco.
Algunas personalidades de la burocracia del Estado se han referido respecto del Derecho Disciplinario:
“Es una rama esencial al funcionamiento del Estado, enderezado a regular el comportamiento disciplinario de su personal, fijando los deberes y obligaciones de quienes lo integran, las faltas, las sanciones correspondientes ylos procedimientos para aplicarlas” (cursiva, transcripción original del texto)
Esto, como si todos los que conforman la planta administrativa del Estado, pero por sobre todo los altos cargos, y además quienes tienen la facultad de manejar y disponer de los recursos dinerarios, fueran “santos de Aureolas sobre sus cabezas”, como si la codicia y la ambición del dinero fácil no estuviera en lamente de muchos de nuestros administradores y también de muchos de los administrados, pues en la mayoría de las veces se necesita dicha dualidad para operar perfectamente y así lograr sus asquerosos cometidos con el dinero que todos aportamos en el pago de los impuestos y que debiera invertirse en obras y servicios para mejorar la calidad de vida de las clases sociales más desfavorecidas de nuestro...