REGALIAS MINEERAS

a lideresa de Unidad Nacional ha opinado sobre canon minero y regalías mineras en un medio radial. Decía Lourdes Flores que la regalía minera iba a espantar la inversión y no va ayudar a las zonas en donde se espera ayuda y que se debe corregir el canon. Por tal motivo consideraba que se debería derogar una mala ley como la Ley de Regalía Minera y corregir simultáneamente la Ley del Canon.
Loexpresado denota ignorancia y es mi deber esclarecer estos puntos que me tocó desarrollar como presidente de la Comisión de Energía y Minas en la legislatura 2003-2004, años en los cuales se debatió y aprobó estas dos leyes.
El canon minero tiene su origen en el Impuesto a la Renta que pagan las empresas mineras. Conforme a lo establecido en la Ley Nº 27506 -Ley del Canon; del monto ingresado poreste concepto (IR), se destina el 50% para las zonas donde se explota el recurso mineral y el otro 50% para el gobierno central. El canon minero es la participación que tienen las zonas productoras del 50% del total de ingresos y rentas que percibe el Estado; es decir, es la distribución que de acuerdo a Ley hace el Estado de la caja fiscal.
La regalía minera es la contraprestación económica que losconcesionarios mineros tienen que pagar al Estado peruano por el derecho que se les otorga para explotar los recursos naturales no renovables. Las empresas dedicadas a la explotación de hidrocarburos, recurso natural también no renovable, pagan regalías en porcentajes que varían entre 45% y 15%, dependiendo de la zona de explotación y accesibilidad a los pozos; del mismo modo las empresasdedicadas a la explotación del gas pagan la regalía gasífera (37.4%). ¿Qué razón existe para que las empresas mineras no paguen regalía minera? ¡Ninguna!
La insistencia en derogar la regalía minera tiene visos de escándalo, da vergüenza queperuanos y, más aún, que líderes políticos que deben ser conocedores de nuestra realidad social persistan en defender los intereses económicos de empresarios minerosque sólo dejan pobreza y daño ambiental. Espero que ahora la lideresa de Unidad Nacional entienda exactamente cuáles son los conceptos de regalía minera y de canon minero, y no cometa nuevamente el desliz de dar opiniones que confunden a la opinión pública nacional.
(*) Congresista de la República.
icardo de la Cruz (*)
A nivel de los debates económicos, políticos y periodísticos se viene hablandode impuestos a las sobreganancias mineras. Al respecto, creemos útil aclarar algunos puntos y llevar el debate a sus aspectos más técnicos.
El artículo 66º de la Constitución señala que los recursos naturales son patrimonio de la Nación. Por tanto, el Estado, como la expresión jurídico-política de la Nación, es soberano en su aprovechamiento. Es bajo su imperio que se establece su uso y goce.
Porsu parte, el artículo 20º de la Ley N.º 26821 —Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales— precisa, como una de las condiciones para el aprovechamiento de los recursos naturales, el pago de una retribución económica. Se consideran como recursos naturales a los minerales; los recursos hidrocarboníferos, hidroenergéticos, eólicos, solares, geotérmicos y similares;etc.
En concreto, se establece que "todo aprovechamiento de recursos naturales por parte de particulares da lugar a una retribución económica que se determina por criterios económicos, sociales y ambientales.
La retribución económica, a que se refiere el párrafo precedente, incluye todo concepto que deba aportarse al Estado por el recurso natural, ya sea como contraprestación, derecho de otorgamientoo derecho de vigencia del título que contiene el derecho, establecidos por las leyes especiales".
En este contexto, el artículo 2º de la Ley Nº 28258- Ley de Regalía Minera- señala que "la regalía minera es la contraprestación económica que los titulares de las concesiones mineras pagan al Estado por la explotación de los recursos minerales metálicos y no metálicos".
De otro lado, el canon ha...