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NUEVA BONANZA, NUEVAS REGALÍAS, ¿POR FIN UN BUEN USO?




1. Resumen

Colombia se encuentra en plena bonanza minero energética de la cual se estima recibir en regalías unos 50 billones de pesos aproximadamente, repartidos desde el 2006 hasta el 2020, tiempo que durara la bonanza. Por esto en esteensayo miraremos el manejo de las regalías pasadas con sus fallas, luego analizare la nueva ley de regalías, sus ventajas y posibles problemas y por ultimo presentare una conclusión acera de como deberíamos manejar la nueva bonaza con sus regalías para si generar un desarrollo y beneficio para el país.



















2. Introducción.


Estamos a punto de recibir una delas bonazas mas grandes que el país halla visto, por ejemplo en estos momentos los sectores mineros y petroleros están creciendo a una tasa anual cercana al 15%, concentrado así una buena cantidad de exportaciones e inversión extranjera, por esto y otros factores son muchas las personas que se preguntan que pasara con el dinero que el estado recibirá en regalías de esta bonanza minero energética,para quienes no están familiarizados con el tema, las regalías definidas por la constitución son ¨una contraprestación económica de propiedad del Estado que se causa por la explotación de un recurso natural no renovable¨, es decir que si una persona quiere explotar el territorio tiene que contar con la autorización del Estado y pagarle a este una remuneración económica por la explotación. ElEstado por medio de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) administra las reservas de hidrocarburos y a su vez se encarga de recaudar las regalías y girarlas a sus beneficiarios, según el decreto 1760 del 2003, también y principalmente por medio del Fondo Nacional de Regalías (FNR), realiza la redistribución de estas.

El Estado para garantizar una eficiente distribución de las regalías hapuesto en marcha una nueva ley en la cual principalmente busca que todo el territorio nacional se vea beneficiado con este dinero, y que no sea como antes que solo los territorios explotados recibían dinero generando así no solo una deficiencia en la distribución sino que también este se concentraba en manos de unos pocos quienes por medio de la corrupción no mostraban un mejoramiento en lasregiones explotadas.




3. Antiguas leyes de regalías y sus ineficiencias


La antiguas leyes de regalías que operaba en el país, se basaban en que los beneficiarios de estas son: los departamentos y municipios en donde se esté dando una explotación del territorio, los puertos marítimos y fluviales por donde se trasporten dichos recursos y sus derivados. La destinación de estas regalías sedividía de tal manera en que el 90% se destinaba a la inversión en los proyectos de desarrollo social y el 10% restante se destinaba a la interventoría y puesta de operación.

Dentro de las ineficiencias de esta leyes se encuentran por ejemplo que solo 12 departamentos del país se ven beneficiados por las regalías, pero a su ves su distribución se daba proporcionalmente a la producción de cadamunicipio y departamento, lo cual genera que unos departamentos tengan muchos ingresos y que dentro de esto pocos municipios de vean beneficiados por estos, como es el caso de Casanare el cual recibió de 1994 a 2001 casi el 50 porciento del total de lo que reciben los 12 departamentos y que aguazul recibiera 191,082,978,802 de pesos convirtiéndose en el municipio que mas dinero recibe en regalías deltodo el país.

Otra de las ineficiencias de este sistema de regaláis es que muchas veces los municipios o territorios no ven el dinero de las regalías ya que por medio de la corrupción este se concentra en manos ajenas. Como es el caso de Córdoba en donde 4 municipios se vieron afectados por este mal uno, tal es el caso de Pueblo Nuevo en el cual el Fondo Nacional de Regalías entregó 652...