Regalias

Con la sanción del acto legislativo 05 de 2011 se creo el Sistema General de Regalías (SGR), el cual esta conformado por los ingresos provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables, su distribución entre los beneficiarios, los objetivos, fines, administración, ejecución., uso entre otros. En este acto legislativo también se crean los fondos de desarrollo y compensaciónregional, el fondo de ciencia, tecnología e innovación y el Fondo de ahorro y estabilización.

Este acto legislativo persigue 4 componentes básicos.

1. Equidad: El cambio más notorio tal vez, y por el cual las regiones productoras han peleado es por la progresiva nueva distribución. Antes de distribuía de la siguiente manera:
-80% Departamentos Productores
-20% Para el Fondo Nacional deRegalías.

Esta antigua distribución permitía muchos elefantes blancos principalmente en las regiones productoras y acreedoras de las regalías, relegando a muchas otras las cuales no captaban básicamente nada del Fondo Nacional de regalías. Hacia el 2015 la nueva distribución será la siguiente:
-20% A las Entidades Territoriales
-80% Para los nuevos Fondos.

2. Impacto Regional: Se conformansiete regiones: Caribe, Pacifico, Eje Cafetero, Centro, Sur, Orinoquia, Amazonia. Estas regiones implican que los departamentos y municipios deberán trabajar en conjunto para crear proyectos de impacto regional mayúsculo para el desarrollo de toda una región. Esta distinción por regiones es con el fin centrar intereses prioritarias para ciertos lugares del país, en el caso de las regiones costeras queserán las mas beneficiadas, a ellas les llegara mucho mas dinero que a las demás, fortalecerlas y priorizarlas para que el país sea competitivo con los TLCs

3. Transparencia y uso eficiente de los recursos: Tal vez uno de los ítems más importantes de este acto legislativo es el referente a los OCADS (Órganos Colegiados de Administración y Decisión), estos OCADS serán los encargados de definirel rumbo final de las regalías, su distribución y aplicación. Están estructurados por Regiones, Departamentos y Municipios, en ellos se muestra un claro control que quiere hacer el gobierno de las regalías, a través de sus delegados y ministros en cada uno de los OCADS.

En teoría esta nueva forma de administrar los recursos dará una claridad y una transparencia mucho mayor al uso de lasregalías, los detractores de este nuevo sistema, basan sus argumentos en la tramitología un poco dispendiosa que se necesita para hacerse acreedor de regalías para las regiones, otro punto en contra es la poca preparación a la cual están las regiones menos desarrolladas del país, las cuales les es muy difícil generar y estructurar proyectos coherentes y estratégicos para ejecutar, esto trae comoconsecuencia que las tajadas grandes de las regalías terminen monopolizadas por regiones o departamentos con una infraestructura y una tradición de emprendimiento muy superior a las demás.

Más sin embargo y a pesar de este panorama que es muy factible que se presente, las regiones recibirán regalías del Fondo Compensación Regional, con el tiempo es de esperarse que estas regiones se fortalezcan si seejecutan eficientemente
.
La coordinación entre Gobierno Nacional y las regiones será fundamental para orientar las políticas del ejecutivo en torno a la inversión de los recursos y ejecución de los mismos, esto traerá como consecuencia la priorización de grandes proyectos de desarrollo y por ende la eficiencia que debe tenerse para poder llevarlos a cabo.

4. Ahorro: Los recursos que sedestinaran a este fondo serán hasta del 30% de los recursos recibidos con el objetivo de generar ahorros y mantener el gasto público a través del tiempo.

Un cambio fundamental en el nuevo Sistema General de Regalías es la creación de fondos que distribuyen la torta de las regalías, los fondos creados son los siguientes:

-El Fondo de Compensación Regional (24%) esta orientado a la financiación...