Regimen administrativo de la ordenacion de territorio

ANALISIS DE LA LEY DE UNIVERSIDADES 1970
La Doctrina del documento señala que se violenta la autonomía universitaria. Indican que la autonomía desaparece. Tienen razón. Desaparece en los términos en que fue pensada en la ley de Universidades de 1970. Eso es en términos absolutos donde se planteaba la autonomía como independencia económica, académica. La LEU define la autonomía en el contexto delEstado Docente (Art 9 y Art 17). Existe autonomía para administrar la libertad de pensamiento, en la gestión académica, administrativas y las prácticas educativas (numeral 3, Art 17). Como se observa no se elimina lo concerniente a la autonomía económica y académica, sino hace que tengan una relación con el cumplimiento de la rendición de cuentas y su adscripción – y contribución- con los planesde la nación, como institución pública – adscrita al estado- que es la Universidad. Se trata de reducirle el sentido irrestrictamente liberal que tuvo la autonomía, sobre la base de la Ley de 1970, sin embargo mantiene elementos para el desarrollo del libre pensamiento, la libertad académica, lo concerniente a los procesos administrativos, en concordancia con lo establecido en las leyes de larepública, evitando con ello que la Universidad siga siendo un Estado dentro del estado. Al contrario de lo que puede suponerse, este artículo que se hace sobre la base del Estado Docente se basa en la declaratoria de la UNESCO de la Educación como un Bien Público, es decir, como un elemento socio-cultural de acceso abierto a todos y al cual todos tenemos derecho. Ello obliga al estado a supervisar queefectivamente se constituya y cumpla, como un bien público. Por ello la autonomía no puede afectar el acceso, prosecución de los ciudadanos, tal como había venido sucediendo al establecer las Universidades – sustentados en la ley de 1970- pruebas y pre- requisitos que limitaban el acceso a la educación, basados en el sentido de autonomía establecido en la Ley. Se trata de estar en correspondenciacon esa declaratoria de la UNESCO y por ello se le asignan nuevos valores a la autonomía. Acá debe entenderse que es un concepto cambiante y que se debe llenar de coresponsabilidad.

ANALISIS DE LA LEY DE EDUCACION UNIVERSITARIA (LEU)
Las universidades venezolanas debieron repensarse y transformarse desde fines del siglo pasado; sin embargo Venezuela fue uno de los pocos paíseslatinoamericanos donde no se dieron los procesos de reforma de la educación universitaria, desarrollados en la década de los 90 en la mayoría de los países de la región pues los proyectos presentados desde los ochenta para modificar la Ley de Universidades (1970) fueron infructuosos, no sólo porque no llegaron a ser discutidos por el anterior Congreso, hoy Asamblea Nacional, sino porque dichos proyectos nuncalograron el respaldo ni el consenso necesarios para hacerse realidad.
. El nuevo texto es el resultado de un acabado ejercicio para transplantar  argumentos de la filosofía y de la ciencia política a un terreno no apropiado para ellos, nos referimos a los ámbitos de la formación intelectual o profesional, la producción científica  y la apropiación del conocimiento. Por otra parte, la ley fueaprobada como un designio del Gobierno Nacional, sin ser previamente debatida y conocida por los actores pertinentes; durante los debates parlamentarios, varios diputados expresaron desconocer ellos mismos el texto comentado.
           Ley de Educación Universitaria obedece a la expresa aspiración política de que la universidad –la ciencia, la razón crítica, el arte y la filosofía- se subordinen a losfines del Estado (que no la nación), en una relación en todo semejante a la sujeción  de esa institución  a las doctrinas de la Iglesia, características del siglo XIII. La ideologización inoculada por obra de la educación impartida  y la exclusión o represión de quienes disienten  son coincidencias entre dos oscurantismos .
            Más allá de señalamientos puntuales acerca de cada uno de...