Regimen de competencia

El verdadero régimen de competencia en Colombia se remonta a la ley 155 de 1959, la cual no tuvo mayor aplicación y fue posteriormente con el decreto 2153 de 1992, que comenzó la verdaderaefectividad de la promoción de la competencia en Colombia. Es claro que la labor adelantada por la Superintendencia de Industria y Comercio, principal entidad encargada de velar por la aplicación de dichodecreto, tuvo una calificación notable a pesar de las grandes limitantes impuestas por el ordenamiento, por presupuesto y por el poco personal. Consciente de dicha necesidad y a fin de establecer unordenamiento acorde con la situación actual de la economía, el gobierno presentó dicho proyecto de ley, que entró a ser estudiado por el congreso de la República, junto con un proyecto presentado por elsenador Alvaro Ashton Giraldo. El proyecto del gobierno es bueno en el sentido de tener ideas claras de aplicabilidad para el sistema de competencia, en concordancia con los sistemas que operan en otrospaíses, entre ellos principalmente la autoridad única de competencia, pero adolece de ciertas fallas que se necesita corregir antes de que sea aprobado. Inicialmente y como lo comentamos, el proyectointroduce una autoridad única de competencia, asignándole dicha función al Superintendente de Industria y Comercio. Si bien, no se duda de la seriedad de un funcionario, es evidente que un peso tangrande en la toma de decisiones y en la imposición de sanciones por violación de la competencia, debe recaer en un cuerpo colegiado, tal y como ocurre con varios órganos de esta naturaleza que opera enColombia, como es el caso de la Creg, para energía y gas, y la CRT, para telecomunicaciones. Adicionalmente establece un consejo superior de promoción de la competencia (Cspc), respecto del cual no sedefinen claramente sus funciones, que está conformado por funcionarios de todos los sectores, pero que influiría de una manera poco clara en las decisiones del Superintendente, conforme a los...