regimen de coparticipacion




            c.-El 2% se destina al recupero del nivel relativo de las provincias de Buenos Aires, Chubut, Neuquen y Santa Cruz.

            d.-El 1% es destinado a un Fondo de Aportes delTesoro Nacional a las Provincias, con la finalidad de atender situaciones de emergencia y desequilibrios financieros de los gobiernos provinciales, siendo el Ministerio del Interior el encargado de laasignación.

PODER TRIBUTARIO  DE  LOS  MUNICIPIOS:
Solo hay una referencia en el art. 5 C. N. y dirigida a las provincias que impone la obligación de “asegurar ... su régimen municipal”
Deallí surge la primer doctrina jurisprudencial de la Corte Suprema, que considera que estos entes tienen una facultad impositiva derivada de sus provincias.
Eso reposa en la naturaleza de estosGobiernos, que en principio se entendía que no era de orden político (“poder de imperio”) sino administrativo. Esta es la posición doctrinaria de Dino Jarach
Por el contrario Giuliani Fonrouge, sostiene queentre los Municipios y las Prov. no hay una diferencia cualitativa, sino de dimensiones y funcionalidad. Atribuye entonces también a éstas, poder impositivo.
La Reforma de 1994, en el actual art. 123C. N. habla de “autonomía” municipal, pero la refiere a las Constituciones Provinciales y le atribuye a las mismas reglar el alcance y contenido, entre otros económico financiero. Por lo queconsideramos que no define la situación.
Las Constituciones Provinciales antiguas evidenciaban el concepto de “poder derivado” y las modernas resaltan el de “autonomía”, hasta el extremo de reconocer quepueden dictar Constituciones propias (y de hecho ya hay sancionadas varias en la Prov. de Córdoba, por ejemplo).
EVOLUCIÓN DE LAS FACULTADES MUNICIPALES
Existe una tendencia DIVERGENTE entre laevolución de la distribución de facultades entre Nación y Provincia (a favor del centralismo) y lo que fue la evolución de las tasas municipales (reconocimiento de facultades crecientes).
Eso plantea...