Regimen de la rama judicial en colombia
RÉGIMEN DE LA RAMA JUDICIAL COLOMBIANA (Segunda parte)
Wilson Herrera Llanos*
Resumen Laadministración de justiciaen Colombia constituye una función pública, independiente, permanente, autónoma y desconcentrada, la cual se ejerce con preeminencia del derecho sustancial y garantizando el libre acceso a todas las personas. En esta entrega de los "temas constitucionales", elautor, además de presentar en forma esquemática la compleja estructura del sistema judicial colombiano, analiza con profundidad el tema de las fuentes formales del derecho y los criterios auxiliares, destacando las nuevas tendencias especialmente en el campo del precedente judicial. Palabra clave: Rama judicial, fuentes formales, criterios
auxiliares, justicia.
Abstrae! The administration ofjustiee in Colombia constitutes an independent, permanent, autonomous and decentralized public function, practiced with pre-eminence of the substantiallaw and guaranteeing the free access to all people. In this second part of "Constitutional topies", besides of presenting in a schematic way the complex structure of the Colombian judicialsystem, lhe aulhor analyzesin deplh lhe topic of formal sourcesof law and auxiliary criteria, highlighting lhe new tendencies, especially in the field of judicial preceden!. Key words: Judicial branch, formal sources, auxiliary
criteria, Justice.
* Abogado. Especializado en Derecho Administrativo. Profesor de Derecho Constitucional Colombiano, Dereho Administrativo y Pocedimiento Administrativo. Conjuez
del Consejode Estado.wilher58@hotmail.com.REVISTA DE DERECHO, UNIVERSIDAD DEL NORTE, 23: 341.391, 2005
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Presentación
general y metodología
de exposición
Después de las consideraciones formuladas en el anterior edición sobre el tema de la justicia y de la Rama Judicial, nos dedicaremos ahora a examinar de manera general el régimen constitucional y legal de esta rama en lo relativo a los principios fundamentales de lajusticia en Colombia, su estructura y funcionamiento, las corporaciones y despachos judiciales en particular y el régimen de los servidores públicos de la Rama Judicial. A pesar del anterior plan, como quiera que en el título I, al finalizar el tema de los principios fundamentales encontramos en el texto constitucional el muy importante artículo 230 sobre el sometimiento exclusivo de los jueces en susprovidencias al . 3.6. Principio de la Gratuidad Este principio lo consagra el artículo 6° de la Ley estatutaria de la Justicia cuando declara que la administración de justicia será gratuita y su funcionamiento estará a cargo del Estado, sin perjuicio, obviamente, de las expensas, agencias en derecho y costos judiciales. Lo que significa la norma es que, por una parte, la prestación del servicio ofunción pública de la justicia misma no es onerosa, ya que el Estado no cobra para prestarla y que, por otra parte, los costos de organización y funcionamiento del aparato o ente encargado de administrarla los asume el Estado y nunca se le pueden cargar al beneficiario de la misma, sin extender tal gratuidad a aquellos gastos que las personas (partes o terceros) deban hacer en el curso de unproceso para obtener los resultados pretendidos, tales como honorarios de abogado, costos de peritazgos, fotocopias documentales, diligencias, transportes, envío de documentos, remuneración a auxiliares, remisión de expedientes, etc. Citando a Alberto de Casso, el profesor Hemán Favio López35 explica que «contra la gratuidad total de la justicia, propugnada por Jeremías Benthan, cabe un argumento depolítica procesal, como es el evitar un
35
LÓPEZ HERNÁN,
Favio (1989). Derecho Procesal Colombiano
(p. 507). Bogotá, Temis.
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crecimiento desmesurado de la litigiosidad e impedir que los ciudadanos arrojen sobre audiencias y juzgados una masa de pleitos insostenibles que harían imposible la misma administración de...
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