Regimen de Micro y Pequeña Empresa

INTRODUCCION

Como sabemos la micro y pequeña empresa (en adelante Mype) juega un papel muy importante en el desarrollo social y económico de nuestro país, al ser la mayor fuente generadora de empleo y agente dinamizador del mercado. En un país, donde la falta de empleo es uno de los problemas más serios, resulta imprescindible reflexionar sobre cuál es el rol promotor que le corresponde alEstado.

Una de las formas que tiene el Estado para promover el empleo es a través de la legislación. Por ello, el Estado ha establecido un marco normativo promotor de la Mype, a fin de que los sobrecostos laborales, los costos de transacción, y la carga tributaria no frenen su formalización y crecimiento.
La intención de este trabajo no es presentar un análisis completo y detallado de laregulación para la Mype, sino sólo revisar el Régimen Laboral Especial de la Micro y Pequeña Empresa, instaurado con la Ley N° 28015 del 03 de Julio de 2003, modificada por el Decreto Legislativo Nº 1086, Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del Acceso al Empleo Decente, que entró en vigencia el 01-10-2008, al día siguiente de la publicacióndel Decreto Supremo Nº 007-2008-TR del 30 de Septiembre de 2008 (en adelante Ley Mype), el cual ha sido modificado por la denominación de ¨Texto Único Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial¨ y del Decreto Supremo Nº 008-2008-TR del 30 Septiembre de 2008 (en adelante Reglamento de la Ley Mype), Reglamento que ha sido modificado por el Decreto SupremoNº 024-2009-PRODUCE (10-07-2009),y por último La ley N° 30056 publicada el 02 de julio de 2013,el cual ha sido modificado por la denominación de ¨Texto Único Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial¨
El Régimen Laboral Especial ha sido diseñado pensando en las características y la realidad de la Mype, y por lo mismo presenta ventajas sustanciales encomparación con el Régimen Laboral General o Común (en adelante RLG o RLC).

Este trabajo es sólo una primera aproximación al tema, pretendiendo ser más informativo que crítico, a fin de que los empresarios, trabajadores, contadores, abogados y todas las personas interesadas conozcamos un poco más al respecto.











CAPITULO I

1.- CONCEPTO DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
ElArtículo 4º de la Ley Mype, establece el concepto de Micro y Pequeña Empresa, a la letra dice:
“Definición de la Micro y Pequeña Empresa: La Micro y Pequeña Empresa es la unidad económica constituida por una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial contemplada en la legislación vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extracción,transformación, producción, comercialización de bienes o prestación de servicios. (…)”.
Se entiende por empresa a la unidad económica generadora de Rentas de 3ra. Categoría conforme a la LIR, con una finalidad lucrativa. Así, la Mype puede ser persona natural con negocio (empresa unipersonal), o EIRL, sociedad civil, sociedad colectiva, S.A., S.R.L., S.A.A., S.A.C., entre otros. En tanto que no puede serpersona natural sin negocio, asociación, fundación, institución pública, institución religiosa, gobierno central, regional y local, misión diplomática y organismo internacional, colegio profesional, comité inscrito, entre otros.
En resumen podemos decir que la Micro y Pequeña Empresa es la unidad económica constituida por una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestiónempresarial contemplada en la legislación vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extracción, transformación, producción, comercialización de bienes o prestación de servicios.
2.- CARACTERISTICAS DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
El Artículo 5º de la Ley Mype, establece las características concurrentes de la MYPE. De modo esquemático, tenemos lo siguiente:
Microempresa:...