regimen del empleo publico
Páginas: 12 (2846 palabras)
Publicado: 22 de noviembre de 2013
Régimen de empleo públi Hola es la ley 11757. Texto actualizado con las modificaciones introducidas por las Leyes 11.853, 12.874, 12.909, 12.950 y 13.154.
RÉGIMEN PARA EL PERSONAL DE LAS MUNICIPALIDADES. Saludos.co municipal,
provincial y nacional.
Dra. Adriana Magnetto1
El presente documento tiene como objetivo presentar el plexo normativo que regula la gestión de recursos humanosen la Administración Pública Nacional, en la Provincia de Buenos Aires, y en los municipios en territorio bonaerense. La presente enumeración de normas revisten un mero carácter enunciativo, aunque cabe consignar que se ha intentado mencionar las más importantes a fin de que el lector pueda contar con un documento de consulta sobre el tema. Sin perjuicio de este objetivo principal, en el casomunicipal y provincial se realizan algunos comentarios referidos a prácticas recurrentes en materia de recursos humanos, dado que estas prácticas generan un escenario diferente al imaginado por el legislador.
I.- RÉGIMEN DE EMPLEO PÚBLICO MUNICIPAL EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
I.1.- Estatuto para el Personal de las Municipalidades. Ley 11.757.
A partir del año 1976, durante la vigenciael Estatuto para el Proceso de Reorganización Nacional, el Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, en uso de las facultades de los Honorables Concejos Deliberantes, dictó un gran número de normas regulatorias de las funciones municipales. Así, desde el mes de octubre del año 1977 el régimen de empleo público en dicho ámbito estuvo regido por la Ordenanza General 207.
Recuperadas lasinstituciones nacionales, provinciales y municipales en el año 1983 con la restitución de la democracia, volvieron a funcionar los Cuerpos Deliberativos locales los que, en algunos casos, reemplazaron los regímenes impuestos por los anteriores gobiernos de facto, por ordenanzas municipales sancionadas en el ejercicio de sus funciones. De este modo, la Ordenanza General 207 fue sustituida y/ocomplementada por las normativas locales (en algunos casos) hasta que en el año 1996 la Honorable Legislatura de la Provincia de Buenos Aires sancionó el “Estatuto para el Empleado Municipal”, Ley 11.757.
Así, el referido Estatuto (con similar articulado al de la O.G. 207), cuyo ámbito de aplicación alcanza a todos los municipios de la Pcia. de Bs. As., consagra derechos y obligaciones de los empleadosmunicipales clasificándolos según su estabilidad en personal de planta permanente y personal de planta temporaria; así también reglamenta retribuciones, compensaciones, subsidios, etc.. En cuanto al régimen de asignaciones familiares remite al sistema nacional. Establece un procedimiento disciplinario con la consecuente tipificación de sanciones y deja a cargo del Departamento Ejecutivo laregulación de los concursos para el ingreso a la función pública, entre otras cuestiones.
Cabe destacar que, a partir de la entrada en vigencia de este Estatuto, se derogó el inciso 4 del artículo 63 de la Ley Orgánica de las Municipalidades (Dec. Ley 6769/58) otorgándosele competencia a los Departamentos Ejecutivos Comunales en materia de reestructuración orgánica.
Durante su vigencia no se vioafectada la de la Ley 11.685, Ley de Emergencia Administrativa, la cual se prorrogó hasta el 31 de diciembre del año 1997 y en cuyo marco se realizaron numerosas reformas en materia de estructuración orgánica.
Asimismo, la Ley 11757 prevé la aplicación de la Ley 10.430 (T.O. Dec. 1869/96), Régimen de Empleo Público Provincial, en carácter de norma supletoria para todas aquellas cuestiones noprevistas en dicho Estatuto.
La Ley 11.757 fue vetada parcialmente por el Gobernador mediante Decreto 61/96 del 11 de enero de ese año, en sus arts. 19 inc. b) y g); 30 incs. a), b), c) y d); 45 inc. c); 95 y 105 y promulgado el resto de su texto el que aún se encuentra vigente.
I.2.- Algunas consideraciones
Debe tenerse en cuenta que en el ámbito municipal, la gestión de recursos...
Régimen de empleo públi Hola es la ley 11757. Texto actualizado con las modificaciones introducidas por las Leyes 11.853, 12.874, 12.909, 12.950 y 13.154.
RÉGIMEN PARA EL PERSONAL DE LAS MUNICIPALIDADES. Saludos.co municipal,
provincial y nacional.
Dra. Adriana Magnetto1
El presente documento tiene como objetivo presentar el plexo normativo que regula la gestión de recursos humanosen la Administración Pública Nacional, en la Provincia de Buenos Aires, y en los municipios en territorio bonaerense. La presente enumeración de normas revisten un mero carácter enunciativo, aunque cabe consignar que se ha intentado mencionar las más importantes a fin de que el lector pueda contar con un documento de consulta sobre el tema. Sin perjuicio de este objetivo principal, en el casomunicipal y provincial se realizan algunos comentarios referidos a prácticas recurrentes en materia de recursos humanos, dado que estas prácticas generan un escenario diferente al imaginado por el legislador.
I.- RÉGIMEN DE EMPLEO PÚBLICO MUNICIPAL EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
I.1.- Estatuto para el Personal de las Municipalidades. Ley 11.757.
A partir del año 1976, durante la vigenciael Estatuto para el Proceso de Reorganización Nacional, el Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, en uso de las facultades de los Honorables Concejos Deliberantes, dictó un gran número de normas regulatorias de las funciones municipales. Así, desde el mes de octubre del año 1977 el régimen de empleo público en dicho ámbito estuvo regido por la Ordenanza General 207.
Recuperadas lasinstituciones nacionales, provinciales y municipales en el año 1983 con la restitución de la democracia, volvieron a funcionar los Cuerpos Deliberativos locales los que, en algunos casos, reemplazaron los regímenes impuestos por los anteriores gobiernos de facto, por ordenanzas municipales sancionadas en el ejercicio de sus funciones. De este modo, la Ordenanza General 207 fue sustituida y/ocomplementada por las normativas locales (en algunos casos) hasta que en el año 1996 la Honorable Legislatura de la Provincia de Buenos Aires sancionó el “Estatuto para el Empleado Municipal”, Ley 11.757.
Así, el referido Estatuto (con similar articulado al de la O.G. 207), cuyo ámbito de aplicación alcanza a todos los municipios de la Pcia. de Bs. As., consagra derechos y obligaciones de los empleadosmunicipales clasificándolos según su estabilidad en personal de planta permanente y personal de planta temporaria; así también reglamenta retribuciones, compensaciones, subsidios, etc.. En cuanto al régimen de asignaciones familiares remite al sistema nacional. Establece un procedimiento disciplinario con la consecuente tipificación de sanciones y deja a cargo del Departamento Ejecutivo laregulación de los concursos para el ingreso a la función pública, entre otras cuestiones.
Cabe destacar que, a partir de la entrada en vigencia de este Estatuto, se derogó el inciso 4 del artículo 63 de la Ley Orgánica de las Municipalidades (Dec. Ley 6769/58) otorgándosele competencia a los Departamentos Ejecutivos Comunales en materia de reestructuración orgánica.
Durante su vigencia no se vioafectada la de la Ley 11.685, Ley de Emergencia Administrativa, la cual se prorrogó hasta el 31 de diciembre del año 1997 y en cuyo marco se realizaron numerosas reformas en materia de estructuración orgánica.
Asimismo, la Ley 11757 prevé la aplicación de la Ley 10.430 (T.O. Dec. 1869/96), Régimen de Empleo Público Provincial, en carácter de norma supletoria para todas aquellas cuestiones noprevistas en dicho Estatuto.
La Ley 11.757 fue vetada parcialmente por el Gobernador mediante Decreto 61/96 del 11 de enero de ese año, en sus arts. 19 inc. b) y g); 30 incs. a), b), c) y d); 45 inc. c); 95 y 105 y promulgado el resto de su texto el que aún se encuentra vigente.
I.2.- Algunas consideraciones
Debe tenerse en cuenta que en el ámbito municipal, la gestión de recursos...
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