Regimen federal de adquisicion

I - Régimen Federal de Adquisiciones
6. El artículo 17, párrafo 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos contempla los
medios alternativos de solución de controversias como elarbitraje. La solución de controversias en que
intervengan entidades estatales, incluyendo empresas de participación estatal mayoritaria es una
competencia federal, de conformidad con el artículo104, fracción III, de la Constitución. Cabe resaltar
que las disposiciones contenidas en los tratados internacionales prevalecen sobre la legislación federal 7.
LOPSRM 2000
7. La regla general antesde las reformas a la LOPSRM era que las controversias que surgieran con
respecto a su interpretación y aplicación tenían que solucionarlas los tribunales federales 8. Sin embargo,
la Secretaría deFunción Pública (anteriormente: Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativos;
―SECODAM‖) permitía expresamente el arbitraje a través de normas generales, sujeto a la opinión
previa de laSecretaría de Comercio y Fomento Industrial9. Sin embargo, dichas normas generales nunca
se publicaron. Por lo tanto, y hasta las reformas, el arbitraje se ha limitado a PEMEX y a la CFE
conforme asus llamadas leyes "orgánicas" 10.
8. En cuanto a los medios alternativos de solución de controversias, el artículo 45, sección XIII de la
LOPSRM de 2000, establecía que los contratos de obraspúblicas debían contener los procedimientos
para la solución de controversias de carácter técnico o administrativo. Dicha disposición llevó a la
inclusión de los llamados procedimientos de "peritosindependientes" en los contratos de obras públicas
por medio de los cuales un experto independiente, generalmente un ingeniero, tiene que resolver, entre
otras, las cuestiones de fuerza mayor, incluyendo suaplicación jurídica, lo que en ocasiones producía y
sigue produciendo resultados bastante sorprendentes. Las determinaciones del perito independiente no
sólo son obligatorias, sino que la...