Regimen Juridico Y Profesionalización De Los Funcionarios Públicos

República Dominicana

Ministerio de Administración Pública
(MAP)

REGIMEN JURIDICO Y PROFESIONALIZACION DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS

Santo Domingo, Rep. Dominicana Mayo, 2011

Régimen Jurídico y Profesionalización de los Funcionarios Públicos

Gregorio Montero©

PRIMERA EDICION 2,000 EJEMPLARES

IMPRESO EN REP. DOMINICANA PRINTED IN DOMINICAN REPUBLIC

Diagramación,corrección y revisión final J. A. Forzani

Diseño de Portada Luis Hernández

© Derechos Reservados

2011. Publicaciones MAP www.map.gob.do Email: map@map.gob.do Santo Domingo, Rep. Dominicana

CONTENIDO
Pág.

Presentación ..................................................................................................... 9 Prólogo.............................................................................................................. 13 Introducción ..................................................................................................... 19 Capítulo I. Generalidades ................................................................................ 31 1.1 Estado Social y Democrático de Derecho ............................................. 33 1.2 ConstituciónPolítica ............................................................................. 35 1.3 Administración Pública ......................................................................... 37 1.4 Principio de Legalidad ........................................................................... 39 1.5 Discrecionalidad Administrativa ........................................................... 41 1.6Servicios Públicos ................................................................................. 42 1.7 Organización Administrativa ................................................................. 44 1.8 Acto Administrativo ............................................................................. 47 1.9 Contrato Administrativo....................................................................... 48 1.10 Derecho Administrativo ........................................................................ 50 Capítulo II. Evolución del Derecho de la Función Pública ............................... 53 2.1 Formas Antiguas de Obtención de Cargos Públicos ............................ 55 2.2 Los Sistemas Clásicos ...........................................................................56 2.3 Los Aportes de Max Weber .................................................................. 58 2.4 Los Sistemas Contemporáneos ............................................................. 59 2.4.1 El Noliberalismo ............................................................................. 59 2.4.2 La Nueva Gestión Pública ..............................................................61 2.4.3 El Neoweberianismo ...................................................................... 62 Capítulo III. El Derecho de la Función Pública en la Actualidad ...................... 63 3.1 Concepto de la Función Pública ........................................................... 65 3.2 Derecho de la Función Pública ............................................................. 66 3.3Razón de un Régimen Jurídico Especial ................................................ 68 3.4 Derecho de la Función Pública y Derecho Laboral Privado .................. 69 Capítulo IV. Régimen Jurídico de los Funcionarios Públicos ......................... 73 4.1 Antecedentes ........................................................................................ 75 4.2 Base Legal de la FunciónPública .......................................................... 79 4.2.1 Diagnóstico de la Ley No. 14-91 .................................................... 79 4.2.2 Estrategia de Reforma .................................................................... 80 4.2.3 Normativa Vigente ......................................................................... 81 4.2.4 Principios y Definiciones...