Regimen Laboral Publico

REGIMEN LABORAL PÚBLICO

FUNCION PÚBLICA
Marco normativo de la Función Pública:
* Constitución (artículos 39º a 42º): Los funcionarios están al servicio de la Nación, régimen de la carrera administrativa, etc.
* Ley de Bases de la Carrera Administrativa - D. Leg. 276 y su Reglamento - D.S. 005-90-PCM
* Ley Marco del Empleo Público - Ley 28175
* Disposiciones de personal a nivelreglamentario.
* Normas sobre responsabilidad del personal - Ley 27444
* Código de Ética de la Función Pública
* Convención Interamericana contra la Corrupción
Marco Constitucional:
* Artículo 40° de la Constitución de 1993:
* La ley regula el ingreso a la carrera administrativa, y los derechos, deberes y responsabilidades de los servidores públicos. No están comprendidos endicha carrera los funcionarios que desempeñan cargos políticos o de confianza.
* Ningún funcionario o servidor público puede desempeñar más de un empleo o cargo público remunerado, con excepción de uno más por función docente.
* No están comprendidos en la función pública los trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de economía mixta.

FUNCION PÚBLICA
¿Qué es la funciónpública?
La finalidad esencial del servicio a la Nación, radica en prestar los servicios públicos a los destinatarios de tales deberes, es decir a los ciudadanos, con
Sujeción a la primacía de la Constitución, los derechos fundamentales, el principio democrático en el servicio de la función pública.

Para la Constitución la Función Pública se refiere al servicio de la Nación
La F.P la ejercendos grandes grupos de servidores estatales: los servidores civiles y los servidores que cumplen función militar y policial ( estos últimos ejercen su función bajo la supremacía del poder democrático, civil y constitucional) TC.

Empleo Público
El concepto de empleo público, responde a la relación jurídica trabada entre el Estado (una entidad de la Administración Pública) y el personal a suservicio, sea éste designado, nombrado, contratado o asimilado a cualquier función de dirección o subordinación que tenga por objeto ejercer cargos, funciones o tareas en una entidad de la Administración Pública.

FORMAS DE ACCESO A LA FUNCIÓN PÚBLICA:
* Mediante designación o nombramiento para cargos directivos.
* Mediante contratación con cargo a financiamiento externo (PNUD, FAG)
*Mediante ingreso a la carrera administrativa.
* Mediante contratación bajo el régimen laboral de la actividad privada.
* Antes mediante contratos de locación de Función Pública

SISTEMAS DE ACCESO A LA FUNCIÓN PÚBLICA:
a) Sistema Estatutario: La relación de acceso al empleo público se da mediante un acto administrativo, específico,. Sistema regulado y reglamentado con sujeción alDerecho administrativo.
b) Sistema Contractual : Es la aplicación de las formas y métodos del Cuadro comparativo
c) Sistemas de acceso del personal al servicio de la Adm. Pública

Sistema Estatutario:
* Ingreso mediante un concurso público (procedimiento administrativo)
* El ingreso: acto administrativo
* Sistema remunerativo único
* Integran una carrera administrativa(sistema ordenado por un escalafón)
* Existe estabilidad laboral

Sistema Contractual:
* Mecanismos de incorporación flexible, por excepción mediante concurso.
* Ingreso se formaliza por contrato de trabajo.
* Remuneraciones por categorías.
* No existe una progresión escalonada
* Sistema competitivo. El régimen estatutario: la carrera administrativa
* La “carreraadministrativa” tiene base constitucional (art. 40° de la Constitución).
* Es regido por el Decreto Legislativo N° 276 y el Decreto Supremo N°005-90-PCM.
* El personal del régimen de la carrera administrativa se compone por los servidores y los funcionarios públicos.
* Los servidores públicos ingresan mediante acto administrativo de nombramiento, previo concurso.
* A los cargos directivos...