Regimen Presidencialista

SISTEMA PRESIDENCIAL O PRESIDENCIALISMO COLOMBIANO
¿CRISIS DE GOBIERNO O DE RÉGIMEN?∗
JUAN CAMILO COLLAZOS RIVERA∗
ABSTRACT: La “tradición” constitucional desarrollada a
lo largo del tiempo en nuestro Estado, a pesar de aparecer
inmersa en ella la existencia de 9 constituciones, ha dejado
a la vista un gran problema de orden jurídicoconstitucional resumido así: “Cuando se estudia lahistoria
constitucional (política) de Colombia, algunas voces han
sostenido que una de las constantes estructurales del
arreglo institucional colombiano del siglo XX es el
marcado presidencialismo”1. Será por lo tanto objeto de
este escrito, el estudiar a los ojos de la Constitución
Política de 1991 la marcada tendencia centenaria que ha
venido presentando la desfiguración del sistemapresidencial en el Estado colombiano.
"Huid del país donde uno solo ejerce todos los poderes: es
un país de esclavos."
Simón Bolívar
Palabras claves: Presidencialismo, parlamentarismo, ramas del poder público, tridivisión
de las ramas del poder, principio de colaboración armónica de las ramas del poder.
1. Introducción
Es necesario aclarar que con el presente escrito no se realizará un estudioprofundo sobre la
génesis u origen del sistema presidencial ni en los Estados Unidos de Norte América ni en


Trabajo presentado en el III Congreso Estudiantil de Derecho y Teoría Constitucional, llevado a cabo los
días 21, 22, 23 y 24 de agosto de 2007, en el Aula Magna de la Facultad de Derecho de la Universidad de
Chile (Santiago de Chile-Chile).
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Juan Camilo Collazos Rivera, PONTIFICIAUNIVERSIDAD JAVERIANA-CALI, Abogado, cursando
actualmente un postgrado en Derecho de Seguros en la Pontificia Universidad Javeriana-Bogotá.
1

VALENCIA VILLA, Hernando. Citada por: GONZÁLES JÁCOME, Jorge.: En “¿Para que una Corte
Constitucional en la Colombia de 1968? Reflexiones en torno a la tensión de los poderes públicos”, en el texto
Justicia constitucional- El Rol de la CorteConstitucional en el Estado Contemporáneo, Bogotá, Editorial
Legis y Pontificia Universidad Javeriana, 2006, p 48.

1

Colombia. Históricamente se ha tratado el tema para ubicar al lector y así poder llegar a
entender de una manera más simple, el porqué de la situación jurídico-constitucional en la
que se encuentra hoy el Estado colombiano.
Cuando se hable de “Presidente de la República o cabeza delejecutivo” en ningún
momento se hará referencia a la persona que ocupe dicho cargo, salvo en contadas
excepciones que lo requerirán.
Aclarado lo anterior será por tanto materia de este estudio, el realizar una crítica al sistema
presidencial que consagró, como ha sido tradición constitucional2 en nuestra República, en
la Constitución Política de Colombia de 1991, y que por intentar losConstituyentes acoplar
el ordenamiento jurídico-constitucional colombiano a instituciones jurídicas foráneas, se ha
desfigurado éste como es concebido por lo menos, en su forma originaria3.
Sostiene Iván Vila Casado que “Es necesario examinar si las instituciones políticas
funcionan en correspondencia con las normas plasmadas en las Constitución o si estas
últimas son meras entelequias” (VILA,2007, p. 3).
Pronuncia el mencionado autor cómo Ferdinand Lasalle, en la conferencia que presentó en
Berlín en 1862 sostuvo que “la Constitución real y efectiva es la que está formada por la
suma de los factores reales de poder que rigen en una sociedad determinada, mientras que
la Constitución escrita no es sino una simple hoja de papel”, agregándose que “de nada
2

Se considera que enColombia no se puede hablar de tradición constitucional, ya que a pesar de contar con 9
Constituciones - lo que haría pensar más bien en un LARGA tradición constitucional-, la escaza madurez del
Estado colombiano, impiden hablar de dicha expresión. A guisa de ejemplo compárese la Constitución
Norteamericana de 1787 y la Constitución francesa de 1791, pilares del constitucionalismo, con los primeros...