Regimen prestacional de la administraccion publica en venezuela

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ALDEA UNIVERSITARIA LA FUNDACION
ESTUDIOS JURIDICOS
UNIDAD CURRICULAR: ESTADO, ETICA Y SERVICIO PUBLICO
MARACAY ESTADO ARAGUA
INFORME PREPARADO POR: JOSE ALMEIDA Y MARIA ESTHER BRAVO

INTRODUCCION

La presente investigación está orientada a comprender el papel fundamental del Estado, como ente regulador de las relaciones sociales entre losindividuos que lo conforman, no solo desde el punto de vista estructural y legal, sino desde un nuevo enfoque, en el cual el Estado se presenta como un servidor público que tiene como norte la ética en el ejercicio de la función publica, con deberes y derechos; ya no como un ente superior a los administrados.
En esta nueva visión del Estado, es importante comprender los alcances teóricos, metodológicosdel derecho administrativo como ciencia social que posibilita la explicación acertada de las dinámicas sociopolíticas de los actores, a los fines de hacer efectiva la legitimación de sus derechos como ciudadanos, y garantizar su participación activa. La noción de administración pública tiene dos consideraciones, la entendida como un conjunto de órganos, que a su vez es comprendida como unaorganización central o descentralizada, en donde la primera (regida por la LOAP), se organiza desde la presidencia, vicepresidencia y ministerios; y la descentralizada se organiza en las empresas del Estado y los institutos autónomos, entre otros. Este punto de vista es el de la administración pública como un conjunto de órganos reunidos de forma organizada, según la concepción clásica.
Otraconcepción nos dice, que la administración pública es una función, la vincula a una funcionalidad, para ellos la Función Administrativa es “la actividad del Estado que tiene por finalidad satisfacer intereses colectivos e individuales, en forma directa o indirecta”. Entonces, cuando el Estado en cualquiera de sus órganos se vincula con un administrado de forma directa o indirecta, está cumpliendo conuna función administrativa. Podría decirse también que la función administrativa es la relación existente entre el Estado y los administrados.
TEMA 2: RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

1. Servicios Públicos como Función del Estado.
Los Servicios Públicos son las actividades asumidas por los órganos o Entidades Públicas o Privadas, creados por la Constitución, por la ley,para dar satisfacción en forma regular y continua a ciertas categorías de necesidades de interés general, bien sea en forma directa, mediante concesionarios o a través de un tercero, otro medio legal, con sujeción a un Régimen de Derecho Público o Privado, según corresponda.

Análisis del Concepto.
Cuando se dice que «son actividades, entidades u órganos públicos o privados» se refiereesta expresión a los servicios públicos, en sentido material; vale decir, toda tarea asumida por una entidad pública, bien se trate de la República, el Distrito Capital, los Estados, los Municipios y los Distritos Metropolitanos personas jurídicas de Derecho Público de carácter territorial o prestados a través de entes descentralizados funcionalmente: institutos autónomos, empresas del Estado,fundaciones, asociaciones y sociedades civiles del Estado (entes no territoriales). No obstante, cabe decir que el servicio público también puede ser prestado por particulares conforme al orden jurídico pertinente.
Así mismo, también se entiende por servicio público, en sentido orgánico, la creación de una dependencia administrativa dentro de la estructura del Estado o de la administraciónpública para satisfacer determinadas necesidades de interés colectivo o público. A esta afirmación se contrae lo dispuesto en el artículo 236 CRBV. – Núm. 20, 8 y 24 en concatenación con el artículo 196 CRBV – Núm. 6.

1- Evolución: Historia de la Actividad
Al paso de los tiempos, la Administración Pública se ha ido focalizando en la actividad prestacional, pues esta es su actividad...