Regimen Sancionador Costarricense

Páginas: 14 (3356 palabras) Publicado: 17 de agosto de 2011
EL RÉGIMEN SANCIONADOR COSTARRICENSE: LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 81 DEL CÓDIGO TRIBUTARIO.
Marvin A. Guzmán Granados 1

1. Nota introductoria. Nuestro Código de Normas y Procedimientos Tributarios (Código Tributario) dispone de un Título III que regula todo lo concerniente al régimen sancionador tributario y, al cual se le ha denominado como el de los “Hechos Ilícitos Tributarios”. Este a suvez se encuentra dividido en tres Capítulos. El Capítulo I, el cual contiene lo relacionado a las “Disposiciones Generales”, mientras que el Capítulo II regula el tema de las “Infracciones y Sanciones Administrativas” y un Capítulo III que regula lo relativo a los “Delitos” en materia tributaria. Nos avocaremos específicamente al Capítulo II, el de las “Infracciones y Sanciones Administrativas”.Este capítulo se encuentra dividido en dos Secciones, pero nos interesa la Sección II, la cual regula lo que concierne a las diferentes “Infracciones Administrativas”. Esta Sección contiene los artículos que van del 78 al 88, no obstante, este último no está relacionado a ninguna infracción en particular, sino más bien a lo que respecta al apartado de la reducción de sanciones. Entre estas normaslegales se encuentran las diferentes infracciones que el contribuyente o declarante puede cometer en sus relaciones con la Administración Tributaria, así como cada una de las sanciones a las cuales se hace acreedor de infringir alguna. Sin embargo, nos interesaría comentar en esta oportunidad acerca de la infracción contenida en el artículo 81, así como su respectiva sanción, denominada ésta como:“Falta de Ingreso por Omisión o Inexactitud”. 2. Alcance de la norma. El propio artículo 81 establece que “Serán sancionables los sujetos pasivos que, mediante
la omisión de la declaración o la presentación de declaraciones inexactas, dejen de ingresar, dentro de los plazos legalmente establecidos, los impuestos que correspondan…”

En relación con este numeral, es importante advertir quebásicamente lo que hace es sancionar el incumplimiento material de la obligación tributaria
1

Auditor Fiscal, Subgerencia de Fiscalización, Administración Tributaria de San José. Costa Rica. 140510.

2

principal (“tributo”, véase artículo 4 del mismo Código), la cual consiste en una obligación de pago de sumas de dinero. Se hace necesaria la transcripción casi total del citado artículo, ya que elmismo define en forma muy amplia el término “Inexactitud”. Pare ello, lo resume en una serie de situaciones que responderían a inexactitud y que bien podrían darse. De modo que de darse alguna de estas circunstancias, necesariamente implicaría la aplicación de una sanción de carácter pecuniaria que puede ser de un 25% o un 75%, según sea el caso y conforme se expondrá. Aunque si bien es cierto,esta necesidad sancionadora podría no resultar del todo cierta, según se explicará más adelante y cuyo objeto persigue la presente opinión. De manera que el numeral 81 dispone lo siguiente: “…Para esos fines se entiende por inexactitud la omisión de los ingresos generados por las operaciones gravadas, las de bienes o las actuaciones susceptibles de gravamen, así como la inclusión de costos,deducciones, descuentos, exenciones, pasivos, pagos a cuenta de impuestos, créditos, retenciones, pagos parciales o beneficios fiscales inexistentes o mayores que los correspondientes y, en general, en las declaraciones tributarias presentadas por los sujetos pasivos a la Administración Tributaria, el empleo de datos falsos, incompletos o inexactos, de los cuales se derive un menor impuesto o un saldomenor a pagar o un mayor saldo a favor del contribuyente o responsable, incluidas las diferencias aritméticas que contengan las declaraciones presentadas por los sujetos pasivos. Estas diferencias se presentan cuando, al efectuar cualquier operación aritmética, resulte un valor equivocado o se apliquen tarifas distintas de las fijadas legalmente que impliquen, en uno u otro caso, valores de...
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