Regimenes de la contratacion estatal

RÉGIMEN JURÍDICO DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL

La contratación estatal es uno de los instrumentos más eficaces en la consecución de los fines y propósitos del Estado en su accionar diario y cotidiano, sujeto a las normas y las leyes, por lo tanto es de carácter eminentemente normativo, y que encuentra su génesis en la Carta Política, ya que allí se consagra el carácter y objetivos prioritarios dela función pública la cual está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones . Estos serán pues, los fundamentos de derecho sobre los cuales deberá desarrollarse la actividad contractual y conlos cuales los principios instituidos en el Estatuto General de la Contratación Administrativa, se entronizan de manera armónica y congruente.
En tiempos de crisis económica el gasto público constituye una de las principales herramientas a la que acuden las autoridades con el fin de reactivar las economías.
Este gasto se canaliza a través de la inversión pública, fundamentalmente eninfraestructura. Como consecuencia de ello, la contratación pública adquiere una importancia mayor, ya que debe ser un vehículo ágil y eficiente para general desarrollo y lograr una adecuada inversión de los dineros públicos. Por esta razón, en la información que hemos buscado y escogido habláramos y entenderemos cuales son los objetivos que persigue la inversión pública a través de la contratación.

ElEstatuto de Contratación establece los contratos que deben someterse a la regulación prevista en el mismo. Por mandato legal y en procura de la seguridad contractual, los contratos estatales deben constar por escrito, salvo situaciones de urgencia que no permitan la suscripción de un contrato escrito, y en casos excepcionales deberán ser elevados a escritura pública (principalmente cuando implicanla transferencia de bienes inmuebles).

De la misma forma todas las cláusulas y condiciones pactadas en los contratos deben estar en concordancia con el contenido de la Constitución Política, la ley, el orden público, los principios y finalidades consagrados en el Estatuto de Contratación estatal. Una característica de los contratos estatales radica en su naturaleza intuito personae, esto es,que se celebran en razón a la persona y a las calidades especiales del contratista, en consecuencia la cesión de cualquier contrato estatal deberá contar con la autorización previa y escrita de la entidad contratante. Los principales contratos estatales incluidos en el Estatuto de Contratación son:
* Obra: Su objeto es la construcción, mantenimiento, instalación o cualquier otro trabajo materialsobre un inmueble
* Consulta: Su objeto es la realización de estudios necesarios para la ejecución de proyectos de inversión, diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad de proyectos específicos, asesorías técnicas, interventoría, asesoría, gerencia de obra o de proyectos, dirección, programación y ejecución de diseños, planos anteproyectos o proyectos.
* Prestaciones de servicios: Suobjeto es desarrollar actividades relacionadas con la administración y funcionamiento de una entidad. Solo se pueden celebrar con personas naturales cuando la planta no tenga el personal especializado y no generan relación laboral con la Entidad.
* Concesión: Su objeto es otorgar a un concesionario la prestación, operación, explotación u operación total o parcial de un servicio público, o laconstrucción, explotación y conservación de una obra o bien destinados al servicio o uso público, a cambio de una remuneración que puede consistir en derechos, tasa, tarifas, valorización o participación en la explotación.

Pueden celebrar contratos con las entidades estatales las personas consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes, es decir, quienes no estén incursos en alguna...