Regimenes Especiales

REGIMENES ESPECIALES REGIMENES ESPECIALES DE TRIBUTACION EN BOLIVIA 1. INTRODUCCION:

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La reforma tributaria en Bolivia fue implementada con la ley 843 del 20 de mayo de 1986, fundamentalmente concebida para incrementar las recaudaciones atreves de una base impositiva más amplia y la reducción de las exenciones para de esta manera contar con un sistema tributario simple y fácil deadministrar. Los componentes más importantes de la reforma tributaria de 1986 fueron primordialmente dos: Una base tributaria amplia e impuestos de fácil administración. Los criterios y fundamentos que se utilizaron para la aprobación de la nueva ley tributaria fueron la simplificación, la introducción de criterios de universalidad y equidad, evitar la evasión previendo que la carga tributaria total noexceda el 20%, la eliminación de la renta destinada y eliminar la corrupción. La estructura tributaria instaurada por la ley 843 fundamentalmente se baso en: Impuesto al Valor Agregado (IVA), Régimen Complementario al Valor Agregado (RC-IVA), Impuesto a la Renta Presunta de Empresa (IRPE) y a los propietarios de bienes (IRPPB), Impuesto a las Transacciones (IT) y el Impuesto a los ConsumosEspecíficos (ICE). Estableciéndose de forma paralela Regímenes Especiales; uno para los vivanderos, artesanos y minoristas denominados Régimen Simplificado (RTS); otro para los transportistas del servicio público denominado Régimen Integrado (STI) y un Impuesto a la Propiedad Rural denominado (IPR)-Modificado con la ley 1606 como Régimen Agropecuario Unificado (RAU). Los regímenes especiales tenían lassiguientes características: Esta primera etapa de cambios y transformaciones tributarias en el país tuvo efectos tanto positivos como negativos sobre los contribuyentes, ya que si bien la reforma tributaria de 1986, cambio el sistema tributario notablemente, cambio también la percepción y la actitud de los contribuyentes respecto al pago de impuestos, que en la primera mitad de los 80`s se habíanacostumbrado a no tributar. Sin embargo, a pesar del importante logro se dio un fuerte paso hacia atrás con la instauración de Regímenes Especiales, que si bien fueron concebidos como transitorios se instalaron dentro de la estructura tributaria, debilitando la aplicación de los principios básicos de tributación, tales como la universalidad o generalidad del tributo, permitiendo que estos regímenes seconstituyan en un refugio para la evasión y defraudación fiscal y para que una parte de la actividad económica se halle al margen de toda normativa tributaria. Es asi que la eficiencia recaudadora de un sistema tributario, está indisolublemente ligada a la articulación que se dé entre su diseño y los elementos que hace la estructura de la base tributaria, y en el caso boliviano la estructura estácaracterizada por la concentración en un número pequeño de contribuyentes, al punto de que el 1.64% de los contribuyentes aportan aproximadamente el 76% de la recaudación, y el 31% de los contribuyentes (registrados en regímenes especiales) aportan con el 0.08% de la recaudación. La existencia de regímenes especiales, hace que el cumplimiento de la legislación tributaria no sea significativo. EnBolivia se han establecido regímenes especiales que consagran la informalidad ya que la tributación de estos sectores no alcanzan al 1% aunque la actividad que representan, con facilidad supera el 50% de la actividad económica del país. 2. OBJETIVO: Analizar y evaluar los Regímenes Tributarios Especiales vigentes en nuestro territorio nacional, para determinar su incidencia recaudatoria dentro delSistema Tributario Boliviano, comparado con países limítrofes, identificando sus fortalezas y debilidades. De esta manera elaborar una propuesta para lograr un mayor control impositivo y aumentar los ingresos fiscales.

SISTEMA TRIBUTARIO EN BOLIVIA

REGIMENES ESPECIALES 2.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS:

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Analizar la normativa Boliviana vigente de los Regímenes Tributarios Especiales....