Region Piura

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
FACULTAD DE INGENIERÍA GEOLÓGICA, MINERA, METALÚRGICA Y GEOGRÁFICA
E.A.P. DE INGENIERÍA GEOGRÁFICA

ASIGNATURA: PLANIFICACIÓN REGIONAL
Semestre académico 2014-II

DOCENTE: César W. JORGE TABOADA

TRABAJO DE APLICACIÓN:

“LINEAMIENTOS PARA UN PLAN DE DESARROLLO HUMANO, INTEGRAL, SOSTENIBLE Y PARTICIPATIVO DE LA REGIÓN PIURA AL 2021”Capítulos I, II y III
Región: Piura
Sector: Agropecuario y Forestal
Nombres y apellidos: Ángel Maycol Chávez Cordero
Código: 11160119
Fecha: 23 de setiembre del 2014


I. INTRODUCCIÓN
1.1 Antecedentes de Descentralización y Regionalización
1.1.1 Nacionales
Descentralización
El proceso de Descentralización ha tenido avances muy importantes como la dación del marco legal, la elección de lasautoridades políticas regionales y la introducción de mecanismos de participación tanto en la propia organización de los gobiernos regionales y locales, como en sus presupuestos y planes de desarrollo. Sin embargo, el proceso habría perdido vigor en los últimos tiempos, debido a la falta de voluntad política en varios sectores de la administración pública central para implementar las transferenciasde funciones, proyectos y recursos hacia las regiones y municipios.
El objetivo de la descentralización es generar un modelo de desarrollo territorial que satisfaga las legítimas expectativas de inclusión, prosperidad y acceso a mejores oportunidades para el ejercicio de derechos. La transferencia de capacidades y recursos hacia las regiones y localidades –aspecto central de ladescentralización– tiene, pues, el propósito de crear condiciones apropiadas para la competitividad y la equidad, así como el fortalecimiento de la institucionalidad democrática en cada uno de los niveles de gobierno, superando de esta manera el centralismo que ha caracterizado históricamente al Estado peruano.
Uno de los rasgos centrales de la reforma descentralista es la inclusión de diversos mecanismos departicipación ciudadana, vigilancia y rendición de cuentas en el diseño de los gobiernos subnacionales. La legislación regional y municipal, a partir de la modificación constitucional y de la Ley de Bases de la Descentralización, definió a los consejos de coordinación regional (CCR) y local (CCL) –en los que la sociedad civil participa en una proporción limitada del 40% respecto a las autoridadeselectas. plazo y de los presupuestos anuales de inversión.
La institucionalización de la concertación en los gobiernos regionales y locales, y la participación en la elaboración de planes y presupuestos que restringen la discrecionalidad de los presidentes regionales y alcaldes se han afirmado a pesar de las fuertes resistencias de la clase política.
En cuanto al mecanismo de rendición de cuentas, eldesempeño de los gobiernos regionales mejoró sustantivamente el último año. Tenemos también los comités de gestión que se han creado en las más de 120 municipalidades provinciales a las que se están transfiriendo los programas alimentarios del Programa Nacional de Apoyo Alimentario (Pronaa).
La descentralización en el Perú. Un balance de lo avanzado y una propuesta de agenda para una reformaimprescindible.
Regionalización
La regionalización es un componente estratégico de la descentralización. Se propone crear en el país unidades territoriales de carácter intermedio –vale decir, regiones- en las cuales tienen autoridad o jurisdicción gobiernos regionales dotados de autonomía, competencias y rentas, las mismas que deben ser creadas por mandato constitucional y legal. En el caso peruano,los fundamentos de la regionalización hacen referencia a que nuestro país, por su base geográfica y por su proceso histórico, tiene una clara diferenciación regional. Los factores determinantes de la existencia de regiones en el Perú y la naturaleza de éstas han sido materia de diversos estudios y debates en los que se subraya el carácter económico del proceso de formación de estas regiones...