Regionalizacion

DEMARCACION EN LA COLONIA
En 1782 el territorio nacional estaba dividido en 6 intendencias que eran: Lima, Cusco, Arequipa, Trujillo, Huancavelica, Huamanga, Tarma y más tarde Puno. Estos a la vez estaban divididos en 56 partidos. Ya en estos tiempos la división, demarcación y jurisdicción política del territorio estaba controlada por los españoles, por lo que por orden real el 31 de Mayo de1821, España adopta nueva organización de juntas encargadas para elaborar un plan de reorganización política del territorio teniendo en cuenta los siguientes puntos:
1. Limites naturales (ríos, montañas, etc.).
2. Proporción en extensión y distancias.
3. Distribución equitativa de las riquezas (regionalización transversal que tiene un parecido con los planteamientos de J. Pulgar Vidal)Cabe recordar que la regionalización colonial tuvo un carácter administrativo tributario, pero igual que las siguientes medidas descentralizadoras estuvo fuertemente marcado por el centralismo, esto se debe a distintos factores.

DEMARCACION Y COMIENZOS DE LA REGIONALIZACION EN LA REPUBLICA
En 1821 San Martin transformo las intendencias en departamentos y los partidos (que eran 56) enprovincias, mas tarde en el año 1823 se adaptaron al Perú las juntas departamentales, ya vigente en Europa, que por su característica liberal otorgan atribuciones más o menos amplias a organismos locales y departamentales.
En los próximos años se dieron una serie de intentos de demarcaciones pero solo fueron algunos cambios o modificaciones de lo ya antes presentado sin embargo es importanteresaltarlos, estos fueron:
* La constitución de 1828: las juntas departamentales; básicamente otorga atribuciones de orden administrativo, político, eclesiástico y judicial mas no económica motivo por el cual luego fracasará.
* Ley de 1873 estableció los consejos departamentales y municipales con atribuciones de administración económica (tomada de Francia)
Respecto a esta reforma; reforzaron laartificial Republica de en departamentos o sea en circunscripciones mantenidas a la vista de las necesidades del régimen centralista (descentralización centralista). Fracasaron ya que no respondían a la realidad histórica del Perú.
* Ley de 1886 (luego de la guerra con Chile), intento de descentralización sobre lo fiscal, de modo que lo recaudado tributariamente en la zona fuera utilizadopara provecho de la misma.
Respecto de la ley del 86; tenían la misma orientación, funcionaron hasta el 93, bajo la presidencia de los prefectos, subordinados totalmente a la autoridad del Poder Central. El Estado no creó las juntas para satisfacer aspiraciones regionales, no era tampoco el establecimiento de un régimen con gradual crecimiento de autonomía administrativa de los departamentos, de loque se trataba era de disminuir la responsabilidad del Poder Central en el reporte de fondos disponibles para la instrucción y vialidad. Cito una frase muy elocuente de Mariátegui que representa muy bien la realidad de esta situación: “A los departamentos la más mínima independencia administrativa que la que se podría llamar la autonomía de su pobreza”. Así se les fue reduciendo las pocasatribuciones administrativas que los departamentos poseían.
* Constitución de 1919; creación de Congresos Regionales con el objeto de promover el desarrollo regional y local. Cabe resaltar que promueve una división transversal, teniendo una peculiar similitud con la regionalización de Javier Pulgar Vidal).
La más importante de sus medidas fue la de incorporar en la Constitución de Estado elprincipio de la Autonomía Municipal. Pero en la realidad las estructuras del régimen local no parecían haber sufrido algún tipo de cambio. El gobierno nombraba a las municipalidades (descentralización centralista). Se adopta el sistema de gobiernos regionales, copias idénticas del parlamento nacional, con una misión subsidiaria y adjetiva siendo totalmente inútiles y obsoletas.
* Constitución de...