Registro Agrario Nacional (Trabajo)
¿Qué es el Registro Agrario Nacional (RAN)?
El Registro Agrario Nacional es una institución que está al servicio de los campesinos, da carácter público a los actos que realizan en relación con sus derechos sobre las tierras, así como a lo relativo a su organización interna y a las figuras asociativas que constituyen para producir.
El Registro Agrario Nacional,es un órgano desconcentrado de la Secretaría de la Reforma Agraria (con autonomía técnica y presupuestal, sin patrimonio propio), que fue creado para el control de la tenencia de la tierra de carácter social y la seguridad documental.
Actuación del Registro Agrario Nacional (RAN)
En nuestro país la propiedad social abarca más de la mitad del territorio nacional, estas tierras son poseídaspor ejidatarios y comuneros. El respaldo documental de la propiedad de dichas tierras se encuentra en el Registro Agrario Nacional (RAN).
Se pretende presentar una visión más amplia del RAN y el por qué de su actuación, ya que en algunos ámbitos se le asocia solamente con la emisión de certificados y títulos del Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares (Procede), ysi bien a través de este Programa, ejidatarios y comuneros han recibido los certificados que amparan los derechos sobre sus tierras, en caso de pérdida del documento pueden acudir al RAN para solicitar una reposición del certificado o para obtener una constancia de que son ejidatarios o comuneros. En el RAN también se inscriben los acuerdos de asamblea en cuyas actas constan las elecciones de losórganos de representación y vigilancia, así como los de aprobación de reglamentos internos o estatutos comunales, sobre los cuales también, a solicitud de los interesados, el RAN puede emitir constancias.
La emisión de certificados y constancias es una seria responsabilidad del RAN que debe tener sustento en las inscripciones que obran en su protocolo, es por esto que para realizar unainscripción el registrador debe contar con todos los elementos documentales (proporcionados por el solicitante) que respaldan el acto jurídico que se pretende inscribir. Se insiste que en cada caso son los documentos necesarios para garantizar que la inscripción se realiza conforme a derecho.
Entre los campesinos ya se ha generalizado el reconocimiento de la importancia de contar con los documentosque respaldan sus derechos sobre la tierra, sin embargo, todavía no es general la práctica de inscribir otros actos que implican compromisos con la propiedad; por ejemplo, respecto a los convenios que se realizan para rentar las parcelas o darlas en aparcería, aún no es frecuente que se realicen los contratos por escrito ni que se inscriban en el RAN, cuando un ejidatario vende a otro ejidatario oavecindado sus derechos parcelarios no siempre lo formalizan ante el RAN; con lo cual se va desactualizando el registro y ello, con el paso del tiempo, puede propiciar nuevamente la incertidumbre y en consecuencia inseguridad jurídica de los derechos de los ejidatarios y comuneros. El mismo efecto tiene el hecho de que no se deposite la lista de sucesión o aun depositándola, no se acuda a lainstitución para solicitar el traslado de los derechos cuando fallecen los ejidatarios o comuneros. En este sentido queda mucho por hacer, es necesario que los campesinos estén bien informados respecto a la conveniencia de que inscriban en el RAN todos los movimientos relacionados con la propiedad y usufructo de sus tierras.
Marco jurídico
Ámbito de competencia del Registro Agrario Nacional
ElCongreso Constituyente de 1917 atribuyó a la Nación mexicana la propiedad originaria de las tierras y aguas comprendidas dentro del territorio nacional.
Al margen de toda consideración teórica, ésta es una de las decisiones jurídico-políticas, emanadas de la soberanía, de mayor trascendencia del México moderno, del México postrevolucionario.
La Nación transmite el dominio de tierras y...
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