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Viernes 23 de julio de 2002. P.O. No. 59
ENRIQUE MARTINEZ Y MARTINEZ, Gobernador del Estado de Coahuila de Zaragoza, en ejercicio de
las facultades que me confieren los artículos 82; fracciones XVIII y XXVII, y 85, párrafo tercero, de la
Constitución Política del Estado; y con fundamento en lo señalado por los artículos 3, 4, 10 y 21 da la Ley
Orgánica de la Administración PúblicaEstatal; y
CONSIDERANDO
I. LA MODERNIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ESTATAL.
A. UN COMPROMISO Y UN RETO:
Un compromiso fundamental que asumí y mantengo ante el pueblo de Coahuila, lo es el de hacer más
eficiente, eficaz y funcional la estructura orgánica de la Administración Pública Estatal.
Por ello, al inicio de mi gestión sometí a la aprobación de laLegislatura Estatal una iniciativa de la Ley
Orgánica de la Administración Pública del Estado. En esa iniciativa afirme que. "La modernización de la
estructura administrativa del Sector Público representa la mejor vía para consolidar un proyecto de
Gobierno Estatal. Al fortalecer esta estructura se revitaliza el eje sobre el cual se desarrollarán las
acciones de gobierno que, en su conjunto,orientarán, promoverán y guiarán el desarrollo de Coahuila"
Asi pues, al ser aprobada esa iniciativa, fueron sentadas las bases jurídicas para modernizar al aparato
administrativo estatal. Iniciamos una etapa de evolución de estructuras tradicionales hacia estructuras
funcionales que propicien y generen oportunidades de desarrollo y respondan a las necesidades y
demandas de los coahuilenses.Durante el tiempo trascurrido, hemos trabajado en aras de fortalecer ese compromiso. Ese es nuestro
reto Por ello, además de atender el rubro de estructuras formales, hemos operado líneas de acción
dirigidas a la planeación estratégica, a la desburocratización, a la desregularización y simplificación de
trámites y procedimientos, a la gestión por misiones, al control de calidad, a laflexibilidad en la
contratación y remuneración de los servidores públicos, a los incentivos para estimular la eficiencia, a la
descentralización y desconcentración de funciones, a la depuración de técnicas del presupuesto por
programa, a la modernización del sistema de contabilidad gubernamental, a la optimización del control del
gasto y a la sistematización de la información accesible ygratuita, entre otras acciones.
La tarea es grande y, precisamente por ello, no ha de escatimarse ningún esfuerzo y recurso que tienda a
modernizar nuestras estructuras bajo esquemas de eficiencia, eficacia, honestidad y transparencia. Ese
es nuestro reto y el compromiso que compartimos quienes colaboramos en la construcción de esta nueva
etapa de la administración pública estatal.
B.OBJETIVO PRIORITARIO EN EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2000-2005.
Efectivamente, el Plan Estatal de Desarrollo 2000-2005 precisa en su diagnóstico en materia de control y
modernización administrativa, que entre las demandas más apremiantes que la ciudadanía planteó
durante el proceso de consulta respectivo, lo fue el de la reducción y eficiencia en las estructuras
administrativas, así como elmejoramiento de la calidad de los servicios gubernamentales.
De ahí que dicho Plan determine como objetivo prioritario la modernización de la administración pública
estatal para mejorar su productividad. Para ello, el propio Plan determina los objetivos específicos
tendientes a su cumplimiento. No escapan por tanto, acciones que van desde la planeación y definición de nuevos esquemasadministrativos hasta aquellos referentes a la certificación en calidad con normas internacionales en las
diversas unidades administrativas del Poder Ejecutivo del Estado.
II. LA MODERNIZACIÓN DEL REGISTRO CIVIL
A. LAS ACCIONES EMPRENDIDAS
El asiento y el registro de los hechos y actos jurídicos vinculados al estado civil de las personas,
constituye una función de orden público e interés social...