Registro Publico de Panama








“MARCO JURIDICO DE LA PLANEACION, DISEÑO, OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL REGISTRO PUBLICO DE PANAMA”
INDICE

EVOLUCION DE LOS SISTEMAS REGISTRALES EN PANAMA 16
1.Sistema de Tomos 16
Cabe destacar que durante 63 años (1913-1976), se procedía con la transcripción manuscrita de los documentos que se presentaban para su inscripción. Se procedía a realizar una transcripción literalen el caso de los actos de comercio y se realizaban extractos en el caso de la inscripción de inmuebles en los tomos formalmente ordenados para este fin. 16
Se procedía con el registro de los actos que determinaba el Decreto 9 de 1920 reglamentario del Registro Público, modificado el Decreto 106 de 30 de agosto de 1999. 16
2.Sistema de Microfilmación (Rollos de Películas, Microfichas, FichasJacket) 16
El Decreto Ley No.41 de 1966 ordenó se copiara por el sistema de micropelículas, los Asientos, tanto principales como accesorios de todos los Tomos y se ordenaba hacer revelar las micropelículas en que hayan sido fotografiados los asientos de los Tomos de todas las secciones del Registro Público. Toda clase de microimágenes, estas pueden ser transparentes u opacas, en formas de rollosde películas, de fotogramas (una sola imagen) o de hojas o tarjetas de diversos tamaños. Sistema utilizado desde 1976 hasta el año 1999. Sistema que en la actualidad se mantiene en uso para consulta. 16
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 18




 ANTECEDENTES LEGALES
La Ley 13 de 27 de enero de 1913, aprobada por iniciativa del presidente de la República, Dr. Belisario Porras, dio origen al RegistroPúblico de Panamá. Esta Ley fue incorporada al Código Civil en 1917.
El primer Director del Registro Público de Panamá, que antes se llamaba Registrador General de la Propiedad, fue el Licenciado Benjamín Quintero Álvarez, quién ocupó el cargo por 15 años consecutivos desde 1913 hasta 1928.
A partir de la creación de la Ley 13 de 1913, se comienza a calificar la validez de los títulos sujetos aregistro, que es la base fundamental del sistema.
La Ley 13 de 1913 está basada en la legislación costarricense sobre esa materia, que a su vez se funda en la Ley Hipotecaria de España, una y otra, lo mismo que las legislaciones de otros países que rigen por sistema análogo tiene su origen en la Ley Torrens de Australia, cuyo objetivo primordial es el de establecer de modo público y fehaciente,bajo la fe del Estado, todo lo relativo a la propiedad de los bienes, inmuebles protegiendo así a los terceros que, deseosos de celebrar alguna transacción sobre bienes raíces, necesitan una seguridad completa y absoluta de que los derechos que adquieren, de quien en el Registro aparezca como dueño, son derechos invulnerables ante la Ley.

En el Código Civil de 1917 están las disposicionesgenerales del Registro de la Propiedad y del Registro Mercantil. El Registro Público de Panamá y sus funciones son reguladas dentro del Título II, Capítulo I, de Libre V del Código Civil, denominado del Notariado y Registro Público, conforme se expresó en la exposición de motivos, que antecedió a la aprobación del Código Civil en el año de 1917.
La regulación de la actividad registral se encuentradispersa en las siguientes normas:
:
1. Decreto Nº 9 de 13 de enero 1920, por la cual se reglamenta el Registro Público (G.O. 3285 de 2 de febrero de 1920);
En esta disposición legal se estableció que la operación del Registro Público estaba a cargo de diecinueve (19) funcionarios a saber: El Registrador General, el Secretario del Registrador General, el Tesorero, Jefe del Diario, Jefe de laSección de Hipotecas, Jefe para la Sección de Personas, Tres (3) Jefes para la Sección de Propiedad, un (1) Certificador Archivero, un Manifestador y encargado de los Índices, siete (7) Escribientes y un (1) portero.

En el Artículo 26 de dicha norma legal, se estableció la operación de la inscripción de los documentos en el Registro Público, la cual se realizaba a través de los Libros (Tomos),...