Reglament Publicitat Ajuntament d Alcoi revisi I

Ajuntament d’Alcoi

REGLAMENT/ORDENANÇA DE PUBLICITAT INSTITUCIONAL
PREÀMBUL
La comunicació entre l’administració i els ciutadans és necessària tant per a una
millor gestió dels recursos i serveis públics com per a propiciar sinèrgies d’interacció
positiva i beneficiosa entre les dues parts. En l’actual societat de la informació, la
publicitat institucional pot ser un instrument eficaç per adesenvolupar tasques que
ajuden a una millor participació dels ciutadans en les activitats i dinàmiques que des
de l’Ajuntament es generen.
Els camps que pot abastar la publicitat institucional són molt variats: informació
d’activitats, terminis de pagaments d’impostos i tributs, campanyes per llençar
missatges positius, recordatoris de celebracions, períodes d’obertura de serveis o de
contractacionsdiverses, publicació de bans i d’edictes, informació de canvis en
alguns servei públic (puntual o permanent), etc.
És evident que la publicitat institucional s’ha de fer utilitzant els mitjans que avui la
tecnologia ofereix: radio, premsa escrita, televisió, internet, panells urbans,
bustiades, mitjans audiovisuals, etc. Però el recurs a aquests mitjans suposen, per un
costat una despesa importantper a les arques públiques, i per l’altre tenen una
incidència en l’economia de la ciutat, sobretot pel que fa a la creació de llocs de
treball o de manteniment dels ja existents.
Per aquests motius, la publicitat institucional ha d’estar al servei del ciutadà des de la
eficiència i l’austeritat. Així ho preceptua La Llei 7/2003 de la Generalitat Valenciana,
on afirma en l’article 4 estableix elsprincipis informadors: “La publicitat institucional
de les institucions i les administracions públiques ha de servir amb objectivitat els
interessos generals i se sotmet als principis d’eficàcia, eficiència i veracitat”. Principis
que són ratificats, i ampliats en l’article 3.4. de la Llei 29/2005 de Publicitat i
Comunicació Institucional, quan afirma que tota campanya o informació públicas’haurà d’ajustar sempre “a les exigències derivades dels principis d’interès general,
lleialtat institucional, veracitat, transparència, eficàcia, responsabilitat, eficiència i
austeritat en la despesa”.
És evident, per tant, que la contractació de la publicitat institucional no pot estar
subjecta a la discrecionalitat de les autoritats de torn ni tampoc estar concebut com
un mecanisme destinat almanteniment econòmic de persones o empreses, sinó que
ha de gaudir de totes les garanties públiques i democràtiques.
Per això cal regular la despesa de publicitat institucional i establir els criteris de
repartiment que tinguen en compte tant els principis esmentats en la legislació
autonòmica i estatal com la seua aplicació als diferents suports tecnològics que
s’utilitzen en els sistemes d’informacióactuals. Una Comissió de Publicitat –o com es
vulga que s’anomene–, plural i representativa, regularà l’aplicació d’aquests criteris
que ara es proposen per a repartir la despesa de forma equitativa, eficient,
independent i austera.

Ajuntament d’Alcoi

OBJECTE i ÀMBIT D'APLICACIÓ
Article 1. Aquesta ordenança estableix els criteris i mecanismes pels quals es regeix
la inversió de fons públics enmatèria de publicitat institucional en l'àmbit del Sector
Públic Municipal, d’acord a la Llei 7/2003 de la Generalitat Valenciana i a la Llei
29/2005 de Publicitat i Comunicació Institucional de les Corts Espanyoles.
FINALITAT
Article 2. Aquesta ordenança té la finalitat de:
a) Regular la contractació de la publicitat institucional municipal
b) Transparentar i fiscalitzar les relacions entre elsector públic municipal i els mitjans
de comunicació en matèria de publicitat institucional
c) Garantir la utilitat pública i la racionalitat en la distribució de la publicitat oficial
d) Contribuir a la consolidació d'un sistema local de mitjans plural
DEFINICIÓ
Article 3. S’entén per publicitat institucional tot anunci, avís i informació d’interés
per a la població, publicat en mitjans de...