Reglamento De Organizaciòn Y Funciones

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF)

CONCEPTO
Es el documento técnico normativo de gestión institucional que formaliza la estructura orgánica de la entidad, las funciones generales de la entidad y las funciones específicas de cada uno de sus órganos y unidades orgánicas, así como las relaciones de coordinación, control entre órganos y unidades orgánicas.
Este instrumento de gestiónestablece las competencias de cada área dentro de la organización y en función a ello se puede determinar las responsabilidades que le corresponde en el logro de los objetivos institucionales.

¿Por qué se dice que el ROF es un documento técnico normativo de gestión?
Técnico, dado que es el resultado del proceso de planeación organizacional en la cual una entidad define el modelo deorganización que mejor le conviene para el cumplimiento de sus funciones y objetivos.
Normativo, porque constituye una norma de carácter público y de obligatorio cumplimiento para la entidad.
De gestión, ya que es una guía administrativa para la entidad y su personal, sobre cómo se han asignado las funciones y responsabilidades en su interior.

BASE LEGAL
- Lineamientos para la Elaboración yAprobación del ROF aprobados mediante Decreto Supremo Nº 043-2006-PCM.
- La Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, Ley Nº 27658, que contiene el marco general sobre el diseño y estructura de la Administración Pública de los diferentes niveles de gobierno.
- Otras disposiciones que establezca la Secretaría de Gestión Pública.
Cabe resaltar que las normas emitidas por el InstitutoNacional de Administración Pública (INAP) respecto a la elaboración del ROF constituyeron por mucho tiempo el marco normativo referencial de las entidades públicas. Sin embargo, dicho marco normativo quedó derogado por el Decreto Supremo Nº 043-2006-PCM.

OBJETIVOS DEL ROF
- Presentar una visión de conjunto de la organización.
- Determinar la estructura orgánica.
- Facilitar el reclutamiento depersonal: Pues cuentan con un documento que los orienta sobre el quehacer de los órganos y unidades de la entidad.
- Describir las funciones generales de cada unidad orgánica: A fin de evitar duplicar funciones entre entidades así como personas, por un tema de eficiencia ya que no tiene sentido asignar recursos a dos entidades para que realicen las mismas funciones o presten los mismos servicios.IMPORTANCIA DEL ROF
El ROF es el insumo que necesitan los otros documentos de gestión para que puedan ser formulados, ya que solo una vez que se encuentre definida la organización interna de la entidad, es decir, establecido los niveles jerárquicos así como asignada las funciones y responsabilidades entre los órganos y unidades orgánicas, se puede a través del CAP establecer los cargosnecesarios para llevar a cabo tales funciones, así como, mediante el MOF, establecer las funciones particulares de cada cargo.

ALCANCE DEL ROF
Las normas y procedimientos contenidos en el ROF son de aplicación para todos los organismos de la administración pública que por las competencias y funciones conferidas por las normas, ejercen actividades de manera permanente, es decir que hayan sidocreadas por norma con rango de ley que les otorga personería jurídica y que no establezca un plazo determinado de vigencia o que la entidad haya sido creada para atender una necesidad temporal.

ELABORACIÓN DEL ROF
- Identificar la misión de la entidad, es decir cuáles fueron las razones o propósitos por los cuales fue creada dicha entidad y que las distingue de las demás organizaciones, por ejemploen sus objetivos, clientes, productos, servicios y responsabilidad frente a la sociedad.
- Dichas razones permitirán identificar las funciones generales que les corresponde cumplir así como asignar funciones específicas a los órganos y unidades orgánicas que las componen, para posteriormente proceder a agruparlas de la manera más adecuada para el cumplimiento de la misión y de los objetivos...