reglamento penitenciario

GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIERE EL ARTÍCULO 70, FRACCIONES CVII Y XXVI, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; LOS ARTÍCULOS 2, 8, 9, 10 Y 39 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE MORELOS, Y CON BASE EN LA SIGUIENTE:
EXPOSICIÓNDE MOTIVOS

Dentro de las facultades constitucionales que tiene encomendadas el Gobernador del Estado, está la de adoptar todas aquellas medidas necesarias para la buena marcha de la Administración Estatal, realizando acciones conducentes a la formulación, instrumentación, ejecución, control y evaluación de los planes y programas de desarrollo, es por ello que a la fecha he tenido a bien dictarlas medidas necesarias para regir la administración de acuerdo a los principios de legalidad, transparencia y austeridad.

Con fecha 13 de marzo de 2013 se publicó en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5075, el Reglamento Interior de la Secretaría de Economía del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, la cual tiene a su cargo el despacho de los asuntos que encomienda de maneraexpresa el artículo 28 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Morelos y demás disposiciones normativas.

Es el caso que conforme a las fracciones I, II y IV del referido artículo 28, corresponde a la Secretaría de Economía fomentar y promover las actividades industriales; así como elaborar, dirigir, coordinar, implementar y ejecutar los programas y acciones de fomento a lasactividades industriales; así como promover el desarrollo de espacios dedicados a las actividades industriales, comerciales y de servicios, de conformidad con el marco normativo aplicable y las disposiciones administrativas que dicte el Gobernador del Estado

En este orden, con fecha 24 de abril del 2013, Se publicó en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5085, el Decreto por el quese reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Morelos, cuyo objeto es la conformación de un moderno sistema penitenciario estatal que permita a las personas que se encuentran purgando alguna pena la posibilidad de reinsertarse plenamente a la sociedad, abarcando esta reforma a los centros de reclusión y de custodia preventiva.Basado en un enfoque que considera los principios de trabajo, capacitación para el mismo, la educación, la cultura, la salud y el deporte, como parte integral del tratamiento técnico progresivo, conforme lo disponen los marcos normativos aplicables, es por ello que, atender de manera estructural la problemática de seguridad pública, dirigiendo políticas públicas y programas focalizados dedesarrollo humano, social, económico y educativo, así como acciones de prevención del delito, dará la pauta para instaurar valores y principios democráticos que den a la comunidad la tranquilidad y el desarrollo necesario.


Razón por la que en lo particular al rubro económico, la reforma antes mencionada en el artículo 28 fracción XV que refiere: “Promover e impulsar la industria penitenciaria,fomentando esquemas de producción, asociación y comercialización modernas y eficientes que fortalezcan el sistema de reinserción social y comercialización que beneficien a los empresarios participantes y a los internos como trabajadores de la industria penitenciaria”, de acuerdo al que se alude en el párrafo presentado, es necesario se armonicen las disposiciones normativas reglamentarias necesarias afin de cumplir las funciones de las unidades que integran la administración publica estatal; es por ello que debe ser materia de reforma el Reglamento Interior de la Secretaría de Economía del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, con el objeto de añadir las disposiciones que coadyuven a la participación de las empresas penitenciarias.

Por otra parte, surge la necesidad de adicionar...