Reglamento tecnico para calderas

LAMENTAnexo General Resolución NO. de 2009

Proyecto de Reglamento Técnico de Calderas Para Colombia

REGLAMENTO TÉCNICO DE CALDERAS

INTRODUCCIÓN

Al Estado, en cumplimiento del artículo 2 de la Constitución Nacional, le corresponde velar por la seguridad de los ciudadanos y por el cumplimiento del presente reglamento. La Ley 9ª de 1987 en su articulo 113. establece “Las calderas,cilindros para gases comprimidos y otros recipientes sometidos a presión, sus accesorios y aditamentos deberán ser diseñados, construidos y operados de acuerdo con las normas y regulaciones técnicas y de seguridad que establezcan las autoridades competentes.” Los Ministerios de Protección Social y de Minas y Energía. son autoridades competentes, para expedir la regulación de seguridad y técnica para lascalderas. Este reglamento representa un medio adecuado para regular la instalación, operación y mantenimiento de las calderas, para poder brindar protección y seguridad a las personas, equipos y el medio ambiente. Colombia cuenta aproximadamente con 15,000 calderas instaladas para la generación de vapor, las

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cuales no tienen una intervenciónclara del estado en la operación, mantenimiento, inspección, vigilancia y control de las mismas. El 18% de la producción de energía eléctrica en el país, está basada en generación térmica a través de calderas de vapor. Más del 50% de la energía que consume el sector industrial se emplea para la generación de vapor mediante calderas. Entre el 80% y el 90% de los procesos industriales que empleancalderas tienen un alto impacto en la sociedad a nivel de generación de empleo, exportaciones, producción de bienes de capital, en diversos sectores de la industria, tales como bebidas, alimentos, siderúrgicas, cementeras. Más del 50% del personal dedicado a la operación y mantenimiento de las calderas no cuenta con formación técnica especializada para este tipo de labores. La fabricación,instalación y operación de calderas, en condiciones técnicas inadecuadas, constituye uno de los riesgos de mayor impacto sobre la seguridad humana. Los reportes estadísticos de la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias DPAE, indican que durante el periodo de Noviembre de 2003 a Noviembre de 2006, se presentaron 18 accidentes de explosión e incendio, ocurridos en sistemas de calderas, con heridos,pérdidas de vidas humanas y bienes materiales. Este Reglamento Técnico nace por la necesidad de regular, vigilar y controlar, los procedimientos de diseño, fabricación, operación, montaje y mantenimiento en el uso de calderas residenciales e industriales, ya que su utilización está acompañada de Riesgos para la vida humana, vida animal y conservación del medio ambiente. El propósito fundamental deeste reglamento es establecer medidas que garanticen la protección de la vida, la salud y la seguridad humana, animal y vegetal, la preservación del medio ambiente, la prevención de prácticas que puedan inducir a error al usuario y la defensa del mismo, previniendo, minimizando o eliminando los riesgos explosión, implosión, incendio, contaminación ambiental, accidente y enfermedad, que se puedanoriginar en la instalación y operación de calderas. Estas prescripciones parten de que se cumplan los requisitos de diseño, fabricación, montaje, operación, reparación y mantenimiento, de las calderas. Se definen los requisitos mínimos de protección y seguridad, a los que se debe someter toda persona con algún grado de responsabilidad con el diseño, fabricación, instalación, operación ymantenimiento de calderas a fin de lograr seguridad para las vidas y bienes de todas las comunidades donde se usen calderas, así como la fauna, flora y en general el medio ambiente. Además de seguir las obligaciones del presente reglamento, se recomienda el uso de políticas de calidad para mejorar la protección y la seguridad. Para efectos del presente Reglamento, las palabras deber y tener, como verbos...