Reglamento

Capítulo I
UNA CIUDAD VIVIBLE, COMPETITIVA Y SOSTENIBLE
1. La congestión, negativo y creciente fenómeno
En los últimos años, especialmente a partir de principios del decenio de 1990,
el aumentode la demanda de transporte y del tránsito vial han causado, sobre
todo en las ciudades grandes, mayor congestión, demoras, accidentes y
problemas ambientales. La congestión de tránsito se hatransformado en un
flagelo de particular severidad, que se manifiesta en los países industrializados
como también en los que están en desarrollo. Afecta tanto a automovilistas
como a usuarios deltransporte colectivo y acarrea pérdida de eficiencia
económica y otros efectos negativos para la sociedad. Preocupante es que esta
expresión de los tiempos actuales se haya ido acentuando, sin tener visosde
alcanzar un cierto límite, transformándose en una pesadilla que amenaza la
calidad de vida urbana.
Las últimas décadas han visto un aumento explosivo de la cantidad de
vehículos motorizados enlos países en vías de desarrollo, fruto de diversos
factores, como el aumento del poder adquisitivo de las clases socioeconómicas
de ingresos medios, el mayor acceso al crédito, la reducción relativade los
precios de venta y una mayor oferta de vehículos usados. La creciente
disponibilidad de automóviles ha permitido una mayor movilidad individual,
que sumada al crecimiento de la población delas ciudades, la menor cantidad
de habitantes por hogar y la escasa aplicación de políticas estructuradas de
transporte urbano, ha potenciado la congestión. Aunque la mayor movilidad
individualfacilitada por el automóvil pueda considerarse positiva, tiene como
contrapartida un uso más intensivo del espacio destinado a la circulación.
La consecuencia más evidente de la congestión es elincremento de los
tiempos de viaje, especialmente en las horas punta, que alcanza en algunas
ciudades niveles bastante superiores a los considerados aceptables. Además,
l a l e n t i t u d d e d...