Reglamento

Concepto

Disposición normativa escrita de carácter general dictada por la Administración y con rango inferior a la ley.
Analizando detenidamente la definición:

Disposición normativa: seintegra en el ordenamiento jurídico, es una fuente de Derecho

Carácter general: al igual que la Ley, se dirige a la generalidad, que está obligada en su conjunto a respetarlo, incluso aunque no afecte atodos por igual, ya que puede estar dirigido a un determinado ámbito, caso de los de organización, o a determinados colectivos, caso, sin ir más lejos, del Reglamento de régimen disciplinario de losfuncionarios civiles.

Dictada por una administración: proviene de un órgano administrativo y no de un órgano legislativo, aunque ya sabemos que las Cortes Generales, el Defensor del Pueblo o elTribunal Constitucional, por poner algún ejemplo, pueden emitir Reglamentos para hacer frente a su actividad logística y de gestión de personal, pero los auténticos REGLAMENTOS (con mayúsculas)provienen de la Administración Estatal, o de la autonómica.

Rango inferior a la ley: ya hemos visto en la pirámide jerárquica que el Reglamento se sitúa siempre supeditado a la Ley. Las materias que puderegular la Administración por medio de un reglamento están igualmente determinadas por la Ley. Explayándonos un poco más en este tema: no existen materias reservadas a la potestad reglamentaria en elsentido de que la ley puede entrar a regular cualquiera que con anterioridad haya sido regulada por el REGLAMENTO (salvo que la Constitución, claro está, haya reservado al reglamento determinadasmaterias, cosa que no ocurre con la vigente C.E. ).

Esta diversa posición ordinamental de la ley y el reglamento se expresa en el principio llamado RESERVA DE LEY, principio tributario del Estadoliberal, según el cual la libertad y la propiedad de los ciudadanos sólo podían ser limitadas por la Asamblea legislativa y, justamente, a través de la ley como expresión de la voluntad popular.

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