Reglas de competencia y legislacion

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CAPACITACIÓN VIRTUAL

Ley General del
Sistema Concursal

Abril 2012
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CAPACITACIÓN VIRTUAL
La Ley General del SistemaConcursal
El Derecho Concursal, aquel que regula
los mecanismos de cobranza cuando concurre
más de un acreedor sobre el patrimonio de un
mismo deudor, ha atravesado por distintos tratamientos legales. La Ley Procesal de Quiebras Ley Nº 7566 (27.08.32), fue la primera
en tocar el tema del concurso de acreedores
pero desde una óptica judicial e intervencionista  (1); por otra parte, ya en ladécada del
noventa del siglo pasado, existió un cambio
de rumbo legal en cuanto a la forma de cómo
regular la cobranza colectiva, conjunta o sucesiva de acreedores, buscando mantener
en el mercado a las empresas deudoras, en
razón a ello se dictó la Ley de Reestructuración Empresarial, Decreto Ley Nº 26116
(30.12.92).
Durante la vigencia de la derogada Ley de
Reestructuración Empresarial, laposibilidad
que una persona natural se acoja a la reestructuración económica y financiera, le estaba
negada. La imposibilidad de acceder a éste
procedimiento por personas físicas se debió
principalmente a deficiencias en la regulación,
pues estaba diseñada primordialmente para
las empresas en falencia económica.
La Ley de Reestructuración Empresarial
sirvió de base para la Ley deReestructuración Patrimonial, Decreto Legislativo Nº 845
(21.09.96), la cual se caracterizó por desjudicializar y hacer menos engorroso el procedimiento, teniendo como innovación el regular
expresamente el régimen a que se someterán
las personas naturales en situación de crisis
económica y/o patrimonial.
Con la Ley General del Sistema Concursal, Ley Nº 27809 (08.08.2002), la cual
sustituye a la normasobre reestructuración
patrimonial, vigente desde el 8 de octubre
del 2002, la cual clasifica a los procesos concursales en dos: Procedimiento Concursal
Ordinario y Procedimiento Concursal Preventivo. Analizaremos los aspectos legales más
relevantes del régimen concursal peruano
(inicio del Procedimiento Concursal Ordinario, exigibilidad de las obligaciones del deudor, trámite dereconocimiento de créditos,
orden de prelación, la junta de acreedores y
la Comisión de Procedimientos Concursales).
En el año 2008, dentro del paquete de
modificaciones que se realizaron en virtud de
la adecuación al Tratado de Libre Comercio, y
luego de una evaluación de los cinco años en
los que ha estado vigente la Ley General del
Sistema Concursal, se ha afirmado que es ne-

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cesario unareforma que defina claramente el
objetivo de la legislación concursal, garantice
la recuperación de los créditos en resguardo
de los derechos de los acreedores, procure el
reestablecimiento oportuno de la cadena de
pagos y coadyuve a la competitividad económica y mejora del bienestar de los consumidores, estableciendo un ambiente apropiado
para el fomento del comercio y la inversión
privada.Dado los abundantes cambios introducidos por el Decreto Legislativo Nº 1050 publicado el 27.06.2008 que aprueba la modificación de la Ley General del Sistema Concursal
(en adelante LGSC), integraremos los principales cambios efectuados a la explicación
que realizaremos sobre la normatividad.

I. El objetivo de la Ley
Mucho se ha discutido sobre el objetivo
del Sistema Concursal de la LGSC,el cual establecía tres objetivos principales que resultaban contradictorios entre sí: 1) Permanencia de la unidad productiva, 2) La protección
del crédito, y 3) El patrimonio de la empresa.
Este triple objetivo, generaba diversas
incompatibilidades, de tal manera que no es
posible proteger el crédito si una empresa se
encuentra inviable financieramente y a la vez
se busca la permanencia...