Reglas de Mallorca

Las Reglas de Mallorca son el resultado de un proceso de discusión elaborado por juristas de reconocido prestigio internacional en las materias de Derecho penal y procesal penal, con la finalidad de generar una propuesta concreta de regulación, para cuestiones controvertidas del proceso penal, no sólo en aquellos sistemas de ordenamientos procesales de corte acusatorio, sino también en los queaún prevalece el sistema procesal penal formal acusatorio o mixto.
 Comisión Redactora de tan importante trabajo recomendativo estuvo conformada por los profesores:
La resolución D. 81. XLI. “Dieser, María Graciela y Fraticelli, Carlos Andrés s/ homicidio Calificado por el vínculo y por alevosía”, emitida por la Corte Suprema de Justicia de la Nación Argentina, respecto al recurso de hechodeducido por la defensa de María Graciela Dieser en la causa número 120/02 –08/08/2006–.
En su resolución, el Supremo Tribunal argentino empleó un criterio de valoración sobre la importancia de las Reglas de Mallorca, confirmando que la imparcialidad de los Tribunales constituye una garantía sustancial del debido proceso penal, pues como lo establece el segundo inciso de la cuarta regla del proyecto,“…Los tribunales deberán ser imparciales…Especialmente, no podrá formar parte del Tribunal quien haya intervenido anteriormente, de cualquier modo, o en otra función o en otra instancia en la misma causa…”
Proyecto de reglas mínimas de las Naciones Unidas
para la administración de la Justicia Penal
 
 
Preambulo
 
La Comisión de expertos[1] reunida en Palma de Mallorca, en cuatro Sesiones deTrabajo, que tuvieron lugar los días 23, 24 y 25 de noviembre de 1990; 3, 4 y 5 de mayo de 1991; 5, 6, 7 y 8 de setiembre de 1991 y 14, 15 y 16 de febrero de 1992; que dichas Sesiones se realizaron por invitación de la Conselleria Adjunta a la Presidencia del Gobierno Balear y con la cooperación de la Sub-división de Prevención del Delito y Justicia Penal de la Oficina de Naciones Unidas en Viena.
 Partiendo de los derechos fundamentales que, por respeto a la dignidad del hombre han sido proclamados en la Declaración Universal de Derechos Humanos, en la Convención Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales así como en otros documentos internacionales, Convencida de que la realización efectiva de estos derechos requiere de su formulación en reglas  más concretas, Constatandoque la justicia Penal es un instrumento de poder de los Estados que necesariamente afecta de manera esencial a los derechos del individuo,
 
Considerando La necesidad urgente de integrar en el conjunto de reglas mínimas ya adoptadas por  Naciones Unidas las que deben regir el proceso penal.
 
Tratando de armonizar las exigencias de una justicia Penal eficaz con el respeto efectivo de lasgarantías de las personas cuyos derechos se ven afectados por el proceso penal, Recomendando denominar las conclusiones de su trabajo "Reglas de Mallorca".
 
Propone la adopción de las siguientes Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para el Procedimiento en materia Penal:
 



A)                  Principios generales del proceso
 
Primero:
 
1) La persecución del delito, de acuerdo con laLey, es competencia exclusiva del Estado.
 
2) Las legislaciones nacionales reglamentarán en qué medida la persecución penal dependerá de instancia privada y se otorgarán funciones de acusación a los particulares. En este último caso, el Estado pondrá a disposición, por lo menos de la víctima, los medios necesarios para el ejercicio de este derecho.
 
3) En tanto la función acusadora incumba aórganos estatales, se establecerán mecanismos de control judicial para el supuesto en el que el ejercicio de la acción penal por aquellos sea omitido o denegado.
 
Segundo:
 
1) Las funciones investigadora y de persecución estarán estrictamente separadas de la función juzgadora.
 
2) La Policía y los funcionarios que actúen en tareas de investigación en un procedimiento penal...