reglas del militar

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 180

Jueves 28 de julio de 2011

Sec. I. Pág. 85320

I.  DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO
12961

Ley Orgánica 9/2011, de 27 de julio, de derechos y deberes de los miembros
de las Fuerzas Armadas.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAÑA

A todos los que la presente vieren y entendieren
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar lasiguiente
ley orgánica.
PREÁMBULO

Los derechos fundamentales y libertades públicas reconocidos en la Constitución,
transcurridos más de treinta años desde su promulgación, están profundamente
consolidados en nuestra sociedad. En esta ley se actualiza la regulación de su ejercicio
por los miembros de las Fuerzas Armadas, teniendo en cuenta su condición de servidores
públicos sometidos a disciplinamilitar, para adecuarla a esa realidad social y a lo previsto
en la Ley Orgánica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional.
De especial relevancia en la materia son las referencias contenidas en la Constitución
y las incluidas en las leyes orgánicas de su desarrollo, así como la jurisprudencia
emanada del Tribunal Constitucional. También es necesario considerar determinados
artículos, todavíavigentes, de la Ley 85/1978, de 28 de diciembre, de Reales Ordenanzas
para las Fuerzas Armadas.
Desde entonces, los Ejércitos han evolucionado en un proceso constante de profunda
transformación y modernización y alcanzado con éxito el objetivo de su plena
profesionalización. Con esta ley se da continuidad a ese proceso para actualizar el
ordenamiento legislativo en la materia.
Los miembros de lasFuerzas Armadas gozan de los derechos fundamentales y
libertades públicas de aplicación general a todos los ciudadanos y las limitaciones para su
ejercicio deben ser proporcionadas y respetuosas con su contenido esencial. Se deben
establecer con el objetivo de que las Fuerzas Armadas, manteniendo sus características
de disciplina, jerarquía y unidad y el principio de neutralidad, estén encondiciones de
responder a las exigencias en el ámbito de la seguridad y la defensa nacional.
Respecto a los deberes, que caracterizan la condición militar, son esenciales el de
defender a España, el de cumplir las misiones asignadas en la Constitución y en la Ley
Orgánica de la Defensa Nacional y el de actuar conforme a las reglas de comportamiento
del militar que se basan en valores tradicionales de lamilicia y se adaptan a la realidad de
la sociedad española y a su integración en el escenario internacional.
En función de los anteriores criterios, con esta ley se completa el estatuto de los
miembros de las Fuerzas Armadas, sustentado en el adecuado equilibrio entre el ejercicio
de derechos y la asunción de deberes, para hacer posible el cumplimiento de las misiones
de las Fuerzas Armadas y laaplicación del principio de eficacia predicable de toda
Administración Pública, al que se refiere el artículo 103.1 de la Constitución, de especial
consideración en el caso del militar que es depositario de la fuerza y debe estar capacitado
y preparado para, a las órdenes del Gobierno, usarla adecuadamente.
Con todo ello se da cumplimiento al mandato de la disposición final tercera de la LeyOrgánica de la Defensa Nacional, según las previsiones contenidas en el apartado IX del
preámbulo de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar.

cve: BOE-A-2011-12961

I

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Jueves 28 de julio de 2011

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II
Las novedades más relevantes son la regulación del derecho de asociación, la
creación del Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas y la delObservatorio de la
vida militar.
Con la primera se produce un importante avance cualitativo al regular el ejercicio de
ese derecho fundamental en el ámbito profesional, una de las vías para propiciar la
participación y colaboración de los miembros de las Fuerzas Armadas en la configuración
de su régimen de personal.
Los militares pueden constituir y formar parte de asociaciones, de acuerdo con...