Regulación de las prácticas desleales de comercio internacional

Capítulo 1.

Legislación mexicana.

Existe una práctica desleal de comercio internacional cuando las importaciones de un producto en condiciones de dumping y/o subvención causan daño a una rama de producción nacional.

1.1 Definición de las prácticas desleales de acuerdo a la legislación mexicana.

Conforme al título V de la Ley de Comercio Exterior de nuestro país,

“Seconsideran prácticas desleales de comercio internacional la importación de mercancías en condiciones de discriminación de precios o de subvenciones en el país exportador, ya sea el de origen o el de procedencia, que causen daño a una rama de producción nacional de mercancías idénticas o similares en los términos del artículo 39 de esta Ley. Las personas físicas o morales que importen mercancías encondiciones de prácticas desleales de comercio internacional estarán obligadas al pago de una cuota compensatoria conforme a lo dispuesto en esta Ley.” (Capítulo I, artículo 28)

Definiendo como discriminación de precios “la introducción de mercancías al territorio nacional a un precio inferior a su valor normal” (Capítulo II, artículo 30) y la subvención:
“I. La contribución financieraque otorgue un gobierno extranjero, sus organismos públicos o mixtos, sus entidades, o cualquier organismo regional, público o mixto constituido por varios países, directa o indirectamente, a una empresa o rama de producción o a un grupo de empresas o ramas de producción y que con ello se otorgue un beneficio;
II. Alguna forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios y que con ello seotorgue un beneficio.” (Capítulo III, Artículo 37).

De acuerdo con el Sistema de Defensa Contra las Prácticas Desleales de Comercio Internacional del Gobierno de México, se reconocen como dichas actividades:

□ Dumping.
Es la práctica que consiste en la exportación de mercancías a un precio inferior a su valor normal. El valor normal se define como el precio de las ventas internas enel país exportador, el precio de exportación a un tercer país, o el valor reconstruido en el país exportador. Este último es un precio que se calcula a partir de la suma de los costos unitarios (fijos y variables), los gastos generales y un margen de utilidad razonable.

□ Subvención.
Una subvención o subsidio es una contribución financiera de un gobierno a un particular, que le confierea este último un beneficio para incrementar artificialmente la ventaja competitiva de sus exportadores. Dicha contribución puede otorgarse directamente por el gobierno o mediante algún organismo público o entidad privada. Asimismo, los subsidios pueden constituir una transferencia explícita o implícita. Las trasferencias explícitas implican la erogación de fondos públicos como por ejemplo, lasinfusiones de capital, las asunciones de pasivos, etc.

Las transferencias implícitas, por su parte, disminuyen la recaudación fiscal, tal como sucede en el caso de las exenciones y los reembolsos de impuestos.

1.2 Conceptos relacionados

o Cuota compensatoria.
Son medidas no arancelarias impuestas por el Estado como resultado de una investigación antidumping oantisubvención, y tienen por objeto eliminar los efectos negativos de las prácticas desleales de comercio internacional.

o Vigencias de las cuotas compensatorias.

Estarán vigentes durante el tiempo y en las medidas necesarias para contrarrestar el daño causado a la rama de producción nacional. Se eliminarán en un plazo de cinco años, contados a partir de su entrada en vigor, a menos deque antes de concluir dicho plazo la Secretaría haya iniciado un procedimiento de revisión o un examen quinquenal de vigencia de cuota compensatoria.

o Medidas de salvaguarda
Las medidas de salvaguarda son aquéllas que regulan o restringen de manera temporal las importaciones de mercancías idénticas, similares o directamente competidoras a las de producción nacional, en la...