Rehabilitacion

LA REHABILITACIÓN BASADA EN LA COMUNIDAD – UNA PROPUESTA
DE POLÍTICA NACIONAL QUE FOMENTE LA IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Dra. Birgit Radtke
Cáritas Alemania

En la última década, se promulgaron varias leyes en favor de las personas con discapacidad en el Perú,
como la Ley General de la Personas con Discapacidad (No. 27050) que creó el Consejo Nacional para laIntegración de la Persona con Discapacidad (CONADIS) y la Ley General de Salud (No. 26842) que
establece el derecho al tratamiento y a la rehabilitación de cualquier persona que adolece de
discapacidad física, mental o sensorial.
Sin embargo, el Perú carece de políticas, normas y planes nacionales que prevean estrategias concretas
para promover el respeto a la diversidad y la equiparación deoportunidades1 para las personas con
discapacidad. Este documento es presentado para promover la Rehabilitación Basada en la Comunidad
(RBC) como una estrategia que fomente la equidad, solidaridad e igualdad de oportunidades para las
personas con discapacidad.

1. DISCAPACIDAD Y DESARROLLO
Históricamente la discapacidad ha sido considerada como tarea principal de la caridad, obligación
humanitaria ycristiana que ve a la personas con discapacidad como objeto de asistencia personal y
familiar. Durante largo tiempo se ha pasado por alto la relación que existe entre discapacidad y
desarrollo. Pero si coincidimos que la meta principal del desarrollo es la erradicación de la pobreza,
la discapacidad tiene que ver mucho con el desarrollo, porque la discapacidad puede ser tanto causa
como efecto delsubdesarrollo y de la pobreza:
•

El subdesarrollo o la pobreza es una de las causas más importantes de la discapacidad y de la
mortalidad prematura de las personas con discapacidad, especialmente de los niños y niñas con
discapacidad. La pobreza aumenta el riesgo de conflictos armados y guerras, desnutrición, falta de
servicios adecuados de salud y educación, falta de comunicación y transporte,trabajo corporal duro
bajo condiciones no saludables, exposición a sustancias tóxicas y riesgo elevado de desastres
naturales y ambientales. Todos estos factores que contribuyen al riesgo de adquirir una deficiencia o
morir prematuramente son temas y prioridades del subdesarrollo.
La falta de educación lleva a menudo a la detección tardía de la discapacidad en niños y la
consiguiente falta detratamiento temprano. También es la causa por qué las familias en general no
saben cómo prevenir la discapacidad. En especial la falta de educación de las mujeres está
relacionada estrechamente con complicaciones de embarazo y parto y aumenta el riesgo de
mortalidad y discapacidad del recién nacido y niño pequeño.

•

La pobreza es también la mayor causa de la falta de servicios y asistencia disponiblespara las
personas con discapacidad. Afecta también a las personas que tienen una discapacidad temporal

1

Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad. Asamblea General de las
Naciones Unidas, 1994.

1

porque aumenta el riesgo de que una discapacidad temporal se convierta en una discapacidad
permanente, es decir en una discapacidad que podría haber sidoprevenida.
•

La discapacidad puede crear y empeorar la pobreza porque aumenta el riesgo de desempleo para
la persona con discapacidad y lleva al agotamiento de los recursos familiares por los costos elevados
de busca de ayuda, acceso a servicios y transporte. Además el cuidado de la persona con
discapacidad severa puede impedir a otro miembro familiar, en general a una mujer, de trabajar ycontribuir a la subsistencia familiar.

2. PREVALENCIA DE LA DISCAPACIDAD EN EL PERÚ
No existe en el Perú un registro sistemático de la población con deficiencia, discapacidad y
minusvalía. Las estimaciones que se citan provienen de cuatro fuentes independientes:
•

El Compendio Estadístico de las Naciones Unidas respecto a la Discapacidad de 1990 indica
para el Perú una prevalencia del 0.2%2, una cifra...