Reincidencia Juvenil

Índice



Introducción ……………………………………………………………………………………………………….. p. 2

Marco Contextual y Antecedentes ……………………………………………………………………………… p. 2

Definición del Problema, Selección del Problema en la Agenda ……………………………………………. p. 3

Diseño ……………………………………………………………………………………………………………… p. 4

Marco Legal ……………………………………………………………………………………………………….. p.6

Reforma del SENAME…………………………………………………………………………………………… p. 6

Actores Relevantes ………………………………………………………………………………………………. p. 7

Implementación …………………………………………………………………………………………………... p. 8

Evaluación ………………………………………………………………………………………………………… p. 10

Análisis y Recomendaciones …………………………………………………………………………………… p. 11

Anexos …………………………………………………………………………………………………………..... p. 13

Fuentes ………………………………………………………………………………………………………….… p. 16Introducción

La delincuencia es un problema serio que forma parte de todas las agendas de todos los países. Como todo problema, hemos visto que la forma de abordarlo es definirlo y acotarlo tanto como se pueda en la medida en que esta disección no sea perjudicial, como lo es cuando se separan aquellas cosas que están muy relacionadas entre sí y que son causalidades la una de la otra. Espor esto que el Estado chileno, en sus acciones para abordar el tema de la delincuencia es capaz de identificar una sub-sección que corresponde a la delincuencia juvenil, y dentro de éste ámbito es un factor importantísimo la reincidencia de los jóvenes en la delincuencia una vez que ya han sido penalizados, dado que esto no sólo aumenta las tasas de delito y baja la sensación de seguridad porparte de la sociedad, sino que además nos está mostrando en qué medida estamos siendo capaces como país de solucionar el problema de la delincuencia juvenil. Es por esto que la reincidencia juvenil, es a su vez, un tema que puede ser tratado separadamente tanto para tomar medidas especificas al respecto y también para hacer análisis en base a la información que ésta nos entrega.

En elpresente trabajo se expondrá cómo es que el gobierno de Chile ha tratado el tema de la reincidencia juvenil, desde sus orígenes, es decir, desde que entró a la agenda y por qué entró, hasta las evaluaciones que se hacen respecto a las políticas públicas que se hayan implementado para tratar este problema en particular.

Dado que la forma lógica en que se solucionan los problemas de reincidenciajuvenil, enfocaremos mayoritariamente este trabajo en el Servicio Nacional de Menores (SENAME), ya que esta es la institución encargada de esta tarea.




Marco contextual y antecedentes

La delincuencia juvenil es un tema que esta con fuerza sobre la mesa gubernamental desde hace muchos años. Durante el gobierno de Aylwin se pone sobre el tapete directamente la idea, aunque nunca sematerializa, de aplicar a una proporción de menores de edad la misma responsabilidad penal que a los mayores de edad, como respuesta a la suscripción de Chile a la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño. Luego comienza a surgir a nivel país, dentro de la sociedad y apoyado por los medios de comunicación masiva, una mayor conciencia de los delitos con la distinción entre delitosefectuados por mayores de edad y delitos efectuados por menores de edad, junto con la noción de que estos últimos no están siendo tratados correctamente, con lo que surge una necesidad social, desde comienzos de la década del 90, por adoptar medidas a este respecto y exigencias de una mayor mano dura por parte del gobierno y de menor tolerancia. Posteriormente, se juntan dos efectos: que elproblema no se estaba solucionando, es decir, que el gobierno no estaba tomando medidas al respecto, y segundo, que las tasas de delincuencia juvenil tienen un aumento intenso. En el año 1995 se presenta el anteproyecto de la Ley de responsabilidad Penal Adolescente, sin embargo nunca tramitó. Al entrar en la década del 2000 la delincuencia juvenil...