Relacion Entre El Estado y el sindicato

Páginas: 57 (14196 palabras) Publicado: 27 de mayo de 2013
Historiapolitica.com

RELACIONES ENTRE ESTADO Y SINDICATOS
DURANTE LOS GOBIERNOS RADICALES, 1916-1930*
Enrique Garguin
Publicado en José Panettieri, compilador: Argentina: trabajadores entre dos guerras,
Eudeba, Buenos Aires, 2000, pp. 87-117

El 12 de octubre de 1916 Hipólito Yrigoyen inauguró una serie ininterrumpida de casi
catorce años de gobiernos radicales, habiendo sido electobajo los auspicios de la ley Sáenz
Peña, que en 1912 estableciera el sufragio universal masculino, secreto y obligatorio. Pero
no fue el partido gobernante la única novedad del período. También se produjeron
importantes cambios en la forma del Estado y en su relación con la sociedad civil1. Entre
1912 y 1916 finalizó el Estado oligárquico y comenzó la formación de un sistema político
de baseampliada que si bien abrió la posibilidad para el establecimiento de un sistema de
partidos, éste no alcanzó a consolidarse plenamente y su fracaso se encuentra, junto con
otros factores, en la base de la crisis orgánica abierta en 19302. De todos modos, el Estado
ya no pudo mantenerse cerrado como antaño a las demandas de la sociedad civil, que
comenzaron a crecer.
La clase obrera no fue ajenaa este movimiento y desde fines de la Gran Guerra
algunos de sus sectores más dinámicos comenzaron a demandar al Estado por medio de sus
*

El presente trabajo sintetiza los resultados de una investigación desarrollada bajo la dirección de Waldo
Ansaldi y el apoyo de una Beca de la UNLP, presentada como tesina de Licenciatura (Fac. de Humanidades y
Cs. de la Ed., UNLP, agosto de 1998). Elautor desea agradecer al tribunal evaluador, compuesto por Noemí
Girbal, José Panettieri y Ricardo Rivas, así como a Germán Soprano y Aníbal Viguera por sus comentarios.
Una versión preliminar –“Mediaciones corporativas entre Estado y sindicatos. Argentina (1916-1930)”- fue
presentada al XXI International Congress, LASA98, Chicago, septiembre de 1998.
1
Ansaldi, Waldo, “Estado, partidos ysociedad en la Argentina radical, 1916-1930”, en Cuadernos del
Claeh, año 14, Nº 50, Montevideo, 1989, pp. 45-70; Bonaudo, Marta y Sonzogni, Elida, “Sufragio libre y
cuestión social. Argentina, 1912-1922”, en ídem, pp. 143-163; Gutiérrez, Leandro y Romero, Luis Alberto,
“Ciudadanía política y ciudadanía social: los sectores populares en Buenos Aires, 1912-1955”, en Indice para
el análisis denuestro tiempo, Nº 5, Segunda época, Centro de Estudios Sociales-DAIA, Buenos Aires, abril
1992, pp. 75-101; Viguera, Aníbal, “Participación electoral y prácticas políticas de los sectores populares en
Buenos Aires, 1912-1922”, en Entrepasados. Revista de Historia, Año I, Nº 1, Buenos Aires, 1991, pp. 5-33.
He abordado algunos aspectos de dichos cambios en “La marea roja. El triunfo socialista en laselecciones
porteñas de 1913”, La Plata, 1994, policopiado.

organizaciones propias, los sindicatos, que también sufrieron cambios significativos
durante la segunda década del siglo XX. Anteriormente, habían predominado los sindicatos
por oficio, pequeños y dispersos, de base generalmente artesanal o semiartesanal; mientras
que durante los gobiernos radicales se asistió al predominio de lossindicatos del transporte,
generalmente ligados al comercio de exportación, organizados por rama, y que
concentraban a gran número de trabajadores. Paralelamente la corriente sindicalista3 logró
desplazar al anarquismo de su papel hegemónico dentro del movimiento obrero. Si bien
esta corriente se hallaba fuertemente marcada por el antipoliticismo característico del
anarquismo y reivindicabala lucha de clases, pareció olvidar pronto estos principios que,
en aras de la obtención de mejoras económicas, fueron reemplazados por un reformismo
pragmático característico, alejado tanto de la utopía revolucionaria anarquista como del
reformismo dogmático-parlamentario del Partido Socialista.4
El presente trabajo intenta dar cuenta de la innovación operada en esta época tanto en
la...
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