relacion funcional

Se entiende por relación funcional, el vínculo jurídico-laboral que une al Estado con los particulares que pasan a formar parte del Servicio Civil desde el momento que inician en el ejercicio del cargo, hasta la entrega del mismo.
El servicio civil, es la relación que existe entre los órganos de la administración pública y el elemento humano, el cual, es el que hace dinámico un aparato estatalpara realizar a plenitud la voluntad del Estado mismo y a su vez se rigen por reglas, normas jurídicas, leyes y reglamentos que deben tomarse en cuenta para que exitosamente se lleve a cabo la función administrativa, y así alcanzar el bien común.
Teoría de los agentes públicos
Para comprender más, la relación que se da entre el Estado y los agentes públicos que dinamizan cada uno de los órganosadministrativos, derivan dos teorías, la teoría del funcionario público (en decadencia) y la teoría de los agentes públicos una tendencia moderna.
La teoría del funcionario público (en decadencia) establece una clara distinción entre funcionario público y empleado público, siendo el primero, según nuestra doctrina, el que supone un cargo especial transmitido por la ley. Entendiéndose entonces,por funcionario público, una persona individual, que ocupa un puesto en virtud de elección popular o nombramiento conforme a las leyes correspondientes por el cual ejerce mando, autoridad, competencia legal.
Por otra parte nuestra doctrina nos indica que un empleado público solo supone una vinculación interna, que hace que su titular solo concurra a la formación de la función pública, es decir,la persona así mismo, individual, que ocupa un puesto al servicio del Estado a cambio de devengar un salario de donde presta sus servicios. De igual manera la teoría de loa agentes públicos hace énfasis nuevamente, acerca de la diferencia que hay entre los conceptos de funcionario y empleado público, expresando, el funcionario decida, representa la voluntad del Estado, mientras que el empleadopúblico, ejecuta comportamientos materiales para cumplir las decisiones de los funcionarios.
Características del servicio civil.
Haciendo un análisis de lo establecido en nuestra doctrina, el servicio civil, se produce a partir del nombramiento o investidura, en donde actúan, la voluntad del Estado reconociendo el nombramiento y la aceptación del cargo o puesto por parte del funcionario o empleadopúblico, generando así derechos y obligaciones para ambos.
La naturaleza jurídica de la relación funcional está conformada por un acto administrativo de nombramiento o investidura, donde se realiza la voluntad del Estado que decide y la del particular que acepta el cargo, generando así, efectos jurídicos entre ambos de conformidad con los derechos y obligaciones previamente establecidos en la leyy el propósito de servicio a la colectividad.

Derechos y obligaciones mínimas del agente público
En este caso tanto el agente público como el Estado deben cumplir con ciertas y obligaciones y a su vez ejercer los derechos de los cuales están investidos. Por una parte el agente publico tiene derecho de exigir los pagos y prestaciones respectivas asi como también tiene la obligación de cumplircon lo que el Estado a través de los diferentes órganos de la administración publica le impone; también, el Estado es un ente de derechos y obligaciones, entre las que cabe mencionar, debe cumplir con las remuneraciones y prestaciones correspondientes, ofrecidas al agente publico asi como puede exigirle al agente publico el cumplimiento de las actividades impuestas.
Sistemas de ingreso alservicio civil
Existen varios sistemas para el ingreso al servicio civil, entre ellos podemos mencionar:
1. Ingreso libre. Aquí cualquier ciudadano puede ingresar al mismo.
2. Ingreso por selección. En este sistema puede ingresarse al servicio civil a través de un examen de oposición, y solo ingresan aquellos que aprueban el examen. Este sistema hasta cierto punto es mas especifico.
3. Ingreso...