Relaciones Comunitarias
ABRIL - 2008
PLAN DE RELACIONES INSTITUCIONALES
1. INTRODUCCIÓN
El presente documento, se elabora en cumplimiento al Decreto Supremo Nº 021-2007-VIVIENDA, que establece que las Entidades Prestadoras de Servicio presenten una propuesta de acciones para el fortalecimiento de la gestión social y empresarial de suentidad y conforme a los lineamientos para el desarrollo de acciones para el fortalecimiento de la gestión social y empresarial de las Entidades Prestadoras de Servicio de Saneamiento emitidos por el Viceministerio de Construcción y Saneamiento en la Resolución Viceministerial Nº 001-2008-VIVIENDA-VMCS de fecha 21 de febrero del 2008, .
“La gestión social y empresarial de la EPS facilita latransición hacia una prestación de servicios de saneamiento con calidad y sostenibilidad. La calidad está asociada a la eficiencia operativa y la satisfacción de los usuarios y la sostenibilidad comprende tres dimensiones: ambiental, consistente en un manejo integrado del recurso hídrico y su entorno; social, basada en una efectiva participación de la población en la prestación del servicio y el buengobierno de la empresa; y empresarial, asociada al desempeño competitivo y la rendición de cuentas.
La gestión social y empresarial contempla también al ámbito político, y en conjunto se conceptualiza como la capacidad de gobernabilidad que adquieren las organizaciones sociales, las autoridades públicas y el prestador de servicio para desarrollar a través de un trabajo corporativo conresponsabilidades comunes pero diferenciados, servicios de saneamiento de calidad y sostenibles.
Las experiencias del Programa de Medidas de Rápido Impacto-PMRI son relevantes para el desarrollo de acciones a nivel nacional relacionadas con la gestión social y empresarial o más específicamente con la gestión político social.
Los procesos del PMRI comprenden los ámbitos: operacional, comercial,gestión político social y sistema de gestión de calidad.
La gestión social y empresarial a la que se refiere el Decreto Supremo Nº 021-2007-VIVIENDA está directamente relacionada con el proceso 3 gestión político social – GPS del PMRI, por lo tanto, los lineamientos de intervención que se establecen en el presente documento, se aplican en forma indistinta a ambos conceptos. Por ello, el concepto degestión político social y el concepto de gestión social y empresarial tienen la misma finalidad principal de introducir, implementar y consolidar el concepto de gobernabilidad en los servicios de agua y saneamiento en el nivel local, que permita transformar la estructura actual de diversidad de intereses entre los actores, en una estructura consensuada. A su vez, que esta mejor situación permitaorientar todos los esfuerzos hacia un mismo punto de convergencia: la sostenibilidad de los servicios en beneficio de una mejor calidad de vida para los usuarios/as de los mismos obteniendo oportunidades nuevas y productivas.
La gestión social y empresarial por tanto, busca lograr la adecuada implementación del concepto de gobernabilidad en tres ámbitos locales: el de las EPS o ámbitoinstitucional; los municipios provinciales, distritales, juntas de accionistas y directorios EPS o ámbito político local y los usuarios, población en general o ámbito social”[1].
Las labores de la gestión social empresarial o gestión político social, constituyen un proceso amplio, que además de la difusión de información y la educación sanitaria y ambiental, tienen como propósito:
Estosignifica cambios de comportamientos y actitudes, valores, y ante todo, motivación y predisposición para actuar de manera consensuada como conjunto.
Para ello, se requiere establecer estrategias globales y específicas que involucren a todos los actores desde sus roles respectivos y que conjuncionen el quehacer total orientado hacia la consecución de objetivos comunes como es la prestación de...
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