Relaciones economicas internacionales y globalizacion

Emilio Albi Ibáñez*

LA GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA COMO MARCO DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES
La globalización económica afecta a los Estados nacionales, aunque no de una forma fundamental. Por otro lado, la globalización tampoco está resultando ser un proceso inflexible, sin posibilidades de regulación y control político-democrático. La cooperación intergubernamental, las relaciones einstituciones internacionales, o las organizaciones intergubernamentales son instrumentos adecuados en la corrección de las deficiencias del mercado que el proceso globalizador ha internacionalizado.
Palabras clave: internacionalización de la economía, relaciones económicas internacionales, papel del Estado. Clasificación JEL: F02.

1. Introducción La globalización económica es un proceso deintegración internacional de las economías nacionales, muy influido por la reducción de los costes de transporte y comunicaciones. Este proceso de integración está constituido fundamentalmente por aumentos considerables del comercio internacional, de las inversiones directas en el extranjero realizadas por empresas nacionales o multinacionales, de intercambios tecnológicos, de flujos de capital a corto plazoy de migraciones de trabajadores y de sus familias, produciendo cambios culturales importantes. Con la globalización económica, el mundo se hace más interdependiente: decisiones tomadas en un país afectan a jurisdicciones políticas ajenas. Las re-

* Catedrático de Hacienda Pública, Universidad Complutense de Madrid.

laciones económicas, pero también las políticas, sociales o culturales,sobrepasan las fronteras existentes entre los Estados nacionales y afectan a sus gobiernos y ciudadanos. En este contexto, tiene interés reflexionar sobre lo que supone la globalización económica para las relaciones internacionales. Es evidente que en términos de comercio, de flujos de capital o tecnológicos y de movimientos de personas, la mayor integración mundial incrementa los intercambios ycontactos internacionales. Sin embargo, lo que no está tan claro es si la apertura al exterior de las economías nacionales, y la libertad de circulación de capitales, dificulta o no la acción de los Estados y las relaciones entre los mismos o, por lo contrario, origina la demanda y establecimiento de mayor cooperación internacional. La primera parte de este artículo se dedicará a indagar sobre losefectos del proceso de globalización económica en los Estados nacionales, sujetos esenciales

NUEVAS TENDENCIAS EN ECONOMÍA Y FISCALIDAD INTERNACIONAL Septiembre-Octubre 2005. N.º 825

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EMILIO ALBI IBÁÑEZ de las relaciones internacionales. Una segunda parte analizará más concretamente las respuestas de los Estados a la globalización en cuanto a la función que ha de cumplir lacooperación internacional en un contexto económico mucho más interdependiente. Un apartado de conclusiones cerrará el trabajo. 2. La globalización económica y el Estado El fenómeno de la globalización económica, heredero en buena parte del período librecambista anterior a 19141, toma cuerpo durante los últimos treinta años del siglo pasado y una fuerza especial a partir de 1990. No obstante,acontecimientos recientes podrían inducir a pensar que la globalización se encuentra a principios del siglo XXI con dificultades graves. Como ejemplos, podemos citar, entre otros, la acción del terrorismo internacional, la guerra de Iraq con efectos negativos sobre la misión de las Naciones Unidas en la seguridad mundial y repercusiones más generales no concluidas todavía, la falta de acuerdo en la reunión deCancún de la Organización Mundial de Comercio (OMC) para reducir las subvenciones agrícolas por parte de los países industrializados, o la tensión de Estados Unidos y Europa frente a China debida a las importaciones textiles o de calzado desde este último país. Sin embargo, no parece que esas dificultades vayan a implicar un serio freno a la globalización2. A pesar de la reducción habida...