Relaciones Entre China Y Latinoamérica

Las relaciones entre Latinoamérica y China: un enfoque para su aproximación

Juan Gabriel Tokatlian*

RESUMEN Este ensayo busca aportar un enfoque que permita aproximarse al análisis de las relaciones entre Latinoamérica y la República Popular China (RPC) desde la perspectiva de los estudios internacionales. La creciente proyección económica, diplomática y militar de China en la regiónamerita realizar investigaciones más detalladas y sólidas sobre su significado y alcance. A su vez, el tratamiento de los vínculos sino-latinoamericanos no puede efectuarse sin incorporar el peso e impacto de Estados Unidos en los mismos. Palabras clave: China, Latinoamérica, relaciones internacionales SUMMARY This essay tends to provide an approach focus to the analysis of relations between LatinAmerica and the Popular Republic of China (RPC) from an international studies perspective. The growing economic, diplomatic and military projection of China in the region deserves more detailed and solid research on its meaning and extent. Meanwhile, the study of Chinese-Latin American ties can not be performed without incorporating the impact of the United States on them. Key words: China, LatinAmerica, International affairs.
FECHA DE RECEPCIÓN: 12/11/2006 FECHA DE APROBACIÓN: 25/11/2006

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análisis político n˚ 59, Bogotá, enero-abril, 2007: págs. 46-56

* Profesor de Relaciones Internacionales de la Universidad de San Andrés (Argentina).

análisis político n˚ 59, Bogotá, enero-abril, 2007: págs. 46-56

ISSN 0121-4705

INTRODUCCIÓN

E

n un escenario internacional marcadopor la incertidumbre, la complejidad y el retorno de la geopolítica resulta interesante evaluar conceptualmente un caso en el que se entrecruzan las políticas de una superpotencia dominante con las de un poder ascendente en una región periférica. Esto implica necesariamente reconocer una visión relacional: la interacción latinoamericano-chino-estadounidense se inscribe en un contexto histórico,político y social que genera circunstancias, condiciones y opciones para producir un determinado modo de vinculación conflictivo, cooperativo o mixto. Es importante también remarcar que este intento de delinear un enfoque para estudiar las relaciones entre la región y China se efectúa desde América Latina. Si bien las ansiedades, sospechas, anhelos y perplejidades de los distintos actores políticosy analistas académicos de Estados Unidos y China en relación con el futuro de los lazos entre Washington y Beijing constituyen indicadores relevantes, esta reflexión procura contribuir a la comprensión de los lazos entre Latinoamérica, China y Estados Unidos desde el ángulo de los intereses regionales de América Latina. Por ejemplo, los debates estadounidenses en torno a si China constituye unaamenaza (o una oportunidad)1, si Beijing es un poder revisionista (o conservador)2 o si sus propósitos expansivos más allá de Asia son benévolos (o malévolos) son de enorme valor, pero sólo recogen la mirada de Estados Unidos3. Para América del Sur4, la nueva fase de la presencia china en la región ha sido hasta el momento menos negativa, y es potencialmente más promisoria. Entre las décadas de losaños cincuenta y setenta, el escaso despliegue de China en América Latina se reducía a una marginal diplomacia cultural, estimulada por motivos ideológicos y fundada en una expectativa revolucionaria. Esta diplomacia confiaba en los dividendos de la desestabilización, estaba acompañada de consignas antiestadounidenses y se orientaba a fortalecer a los partidos y movimientos pro-chinos (yanti-soviéticos)5: en ese momento China se comportaba como un actor revisionista que pretendía cambiar las reglas de juego por medios agresivos.
1

Ver, entre otros, ROY, Denny, “The ‘China Threat’ Issue: Major Arguments”, en Asian Survey, Vol. 36, n° 8, 1996; VAN NESS, Peter, “The Impasse in US Policy Toward China”, en The China Journal, Vol. 38, julio de 1997; ROSS, Robert R., “Assessing the China...