Relaciones entre el Gobierno y Estado

TEMA 7: Relaciones entre el Gobierno y el Estado.

La idea básica es que el Gobierno es responsable políticamente y de manera solidaria de dos maneras:

1. Genérica. Casi filosófica, que es ante los ciudadanos en el sentido básico de que los ciudadanos van a votar en alguna otra ocasión y que presumiblemente van a poder hacerlo al que ejerce las tareas del Gobierno. Se ha dicho que despuésde unas elecciones generales, queda la responsabilidad política (la que un Gobierno tuviera, es anulada por el voto de los electores) puesta a 0. Esto es complejo y da lugar a muchos problemas. Las cosas no son tan sencillas en nuestras sociedades que son muy complejas. Para que podamos ejercer de verdad una responsabilidad de gobierno, debemos tener unos niveles de información más completos quelos que tenemos. Debemos sentirnos parte de la esfera pública. Y a la hora de depositar nuestro voto, podamos actuar con causa de lo que va a pasar. Ello depende de los medios de comunicación, de la transparencia de los Partidos, de las organizaciones sociales presentes en la sociedad (sindicatos y demás). La responsabilidad política no puede entenderse como “me han votado, y ahora tengo un chequeen blanco, y por tanto, estoy liberado de cualquier control y hacer lo que me de la gana”.
2. Última. Cuando los electores votan y castigan, quitan, ponen y premian diferentes fuerzas políticas. A veces ello esta claro y no lo está. El gobierno, es quién más poder
tiene, y tiene que ser responsable ante el parlamento. Hay que hacer dos advertencias:
a. En todos los actos, existen mecanismosde responsabilidad en el sentido de control. Se le hacen preguntas, se le impulsa al Gobierno que realice ciertas cosas… esto es exigir responsabilidad y permitir que el ciudadano sepa a través del Parlamento, a través de los medios de comunicación a los ciudadanos. Es un ámbito básico, de responsabilidad política. No consiste en derribar al Gobierno todas las semanas, sino tener el derecho aconocer lo que hace el gobierno. Existen una serie de mecanismos que pueden conducir a la anulación, y con ello a la sustitución de miembros del gobierno, etcétera.
b. La responsabilidad del gobierno es solidaria.
3. Existen tres mecanismos, muy antiguos en el Parlamentarismo, otra cosa es la forma que adoptan en el modelo español.
a. MOCION DE CENSURA. Consiste en que, en una sesión delParlamento, el parlamentario o un grupo de ellos, se puede censurar al presidente del gobierno. Y se pedía que votaran si puede ser presidente del Gobierno o no. El gobierno español está preparado para ser estable. El poder constituyente quiso la estabilidad de las instituciones políticas de forma prioritaria. Porque sabían que de lo contrario, la transición no sería posible. La Moción está copiada dela Constitución Alemana, por el hecho de que buscan el fin de la estabilidad. Es la MOCIÓN DE CENSURA CONSTRUCTIVA.
a.i. Se desarrolla en el Congreso de los Diputados, como en la investidura. El senado no interviene en ninguna de estas instituciones de control.
a.ii. Tiene que ser presentada 113 CE, por una décima parte de los diputados. Es decir, un mínimo de 35 diputados, de los gruposparlamentarios que sean.
a.iii. Presentan un escrito. Justificado de lo que quieran decir, se pide que se vote su Censura. Se presenta en la Mesa.
a.iv. Pero, esto es lo más importante; se propone a un candidato alternativo. La inestabilidad desde ese punto de vista, no existe. En el mismo acto, se quita a un presidente y se pone a otro. Se censura a uno y se inviste a otro. No hay en España unpresidente “en funciones”.
a.v. Se pide, que esa votación debe triunfar por mayoría absoluta. Esto está preparado de forma que sea inviable, porque es posible que se pongan de acuerdo y se obtenga una mayoría absoluta. Pero lo que es prácticamente imposible, es que se pongan de acuerdo para un candidato alternativo, salvo que se rompa el partido para el que se va a Censurar (como el caso del PP...