RELACIONES ENTRE LEY Y REGLAMENTO - EXPOSICIÓN

EL PRIMER ASPECTO DE LA EXPOSICION TRATA SOBRE:
LAS RELACIONES ENTRE LEY Y REGLAMENTO:
Antes de todo, recordaremos que es una Ley y, que es un reglamento:
LA LEY. Es la norma del derecho dictada, promulgada y sancionada por la autoridad pública, aun sin el consentimiento de los individuos y que tiene como finalidad el encauzamiento de la actividad social hacia el bien común.
La ley tiene doselementos:
Material.- es la materia misma del acto, esto es la norma general, abstracta y obligatoria que regula la conducta humana.
Formal.- es la norma creada por el poder legislativo o asamblea nacional.

El REGLAMENTO: Es una norma escrita como la ley pero de carácter supletorio, que no puede contradecir la ley y que solo actúa allí donde la ley se lo permite. Generalmente laelaboracion de los reglamentos de ley es una potestad del poder ejecutivo, sin embargo no ha de confundirse el ejercicio natural de la potestad reglamentaria del Gobierno, establecida por el artículo 150 numeral 10 de la Constitución, con la función de ejercer potestades legislativas.

HORA HABLAREMOS DE LOS PRINCIPIOS BASICOS DE LA RELACION ENTRE LEY Y REGLAMENTO.
Son tres los principios basicos de larelacion entre ley y reglamento:
1. - La reserva de ley
2.- Supremacia de la ley
3.- Congelacion del rango

1.-El primer principio: reserva de ley. Significa que solo por ley se pueden adoptar determinadas regulaciones. Dicho en otras palabras: existen materias cuya regulación únicamente podrá realizarse por ley, sin que el poder reglamentario general tenga margen de actuación.
Ejemplo:El principio de reserva de ley asegura que la regulación de los ámbitos de libertad de los ciudadanos dependa exclusivamente de la voluntad de sus representantes, por lo que estos ámbitos tienen que quedar fuera de la acción del ejecutivo y de sus productos normativos, que son los reglamentos.
Hay que subrayar, sin embargo, que la reserva de ley no excluye la posibilidad de que las leyescontengan remisiones a normas reglamentarias, pero sí excluye que estas remisiones hagan posible una regulación independiente y no subordinada a la ley.
Ejemplo:
La potestad originaria para crear, aprobar, modificar o suprimir tributos corresponde exclusivamente y de forma indelegable a la Asamblea Nacional Arto. 114 Cn. Y en el Arto.115 establece que "Los impuestos deben ser creados por ley queestablezca su incidencia, tipo impositivo y las garantías a los contribuyentes. El Estado no obligará a pagar impuestos que previamente no estén establecidos en una ley."
El Arto. 33 de la constituciòn Nicaraguense establece que "Nadie puede ser sometido a detetenciòn o prisión arbitraria ni ser privado de su libertad, salvo por causas fijadas por la ley con arreglo a un procedimiento legal.Arto.43 de la constituciòn Nicaraguense establece que en Nicaragua no existe extradición por delitos políticos o comunes conexos con ellos, según calificación nicaragüense. La extradición por delitos comunes está regulada por la ley y los tratados internacionales.
Conclusion: El principio de reserva de ley. Fundamentalmente significa que determinadas materias son reservadas constitucionalmente a unaley, que las regula y desarrolla. Podrá ser orgánica u ordinaria, pero en ningún caso deberá someterse su regulación en la vía reglamentaria (Potesdad del gobierno).

2. Segundo principio: La supremacía de la Ley.
Como hemos visto, existe una absoluta prioridad de la Ley, expresión de la voluntad de la comunidad, sobre el Reglamento, expresión de la voluntad subalterna de la Administración.Esta supremacía, puramente formal, por razón de la fuente de legitimidad de cada una y de la fuerza respectiva que de ello se extrae, se traduce en otro principio igualmente formal, el principio de la jerarquía normativa, (supremacía de la ley) que supone la absoluta subordinación del Reglamento a la Ley.
De ello se deduce que el Reglamento complementa a la Ley, pero no puede derogarla, ni...