Relaciones Internacionales la nueva oportunidad para los estados subnacionales





Las relaciones internacionales, la nueva oportunidad para los estados subnacionales
Trabajo práctico N° 1
1. A lo largo de los siglos la historia de la diplomacia tuvo como únicos actores a los estados. Con el devenir de la historia de las relaciones internacionales comienza la aparición de nuevos actores en forma contundente con la apareció de organismos internacionales constituidos mássólidamente en primer tiempo con la Liga de las Naciones y posteriormente su reemplazo por Naciones Unidas y otra serie de organismos multilaterales dentro de este marco primero de índole político y luego de índole económico tales como el FMI, Banco Mundial etc, aglutinando Estados.
La conformación del nuevo orden internacional que había comenzado a perfilarse a partir de la década del 70 y más aúnluego del desmembramiento de la ex Unión Soviética, con características salientes como los procesos de globalización económica, de conformación de bloques regionales, transnacionalización, e interdependencia que implica múltiples canales de vinculación y diversidad de actores interactuantes, temas y costos recíprocos, fue contribuyendo a la consolidación de importantes modificaciones no solo en elnivel macro de las relaciones internacionales sino además contribuye indefectiblemente a una transferencia creciente del poder decisorio a instancias subnacionales, que varían de país a país. En el nuestro, las provincias a partir de la nueva constitución nacional de 1994, que en su artículo 124 habilita a las provincias a celebrar tratados internacionales “en tanto no sean incompatibles con lapolítica exterior de la Nación y no afecten las facultades delegadas al gobierno federal o al crédito público de la nación”, abre las puertas a la provincias para negociar acuerdos atendiendo sus necesidades económicas, culturales y sociales. Así, desde lo discursivo, las relaciones internacionales se presentan como un instrumento mediante el cuál es factible el logro del crecimiento económico,cultural y social con el consecuente beneficio para su población.
El objetivo principal del trabajo será la evaluación de los beneficios que la nueva constitución argentina de 1994, ha traído para las provincias argentinas dándole la posibilidad de plantearse actuar bajo las limitaciones del estado nacional haciendo uso de los instrumentos que le brindan para su crecimiento las relacionesinternacionales, entendiéndose a las mismas1 como las interacciones relevantes de las unidades políticas, en este caso, los estados subnacionales elegidos, del sistema internacional. A este sistema lo hemos de caracterizar como anárquico por la ausencia de una autoridad central que lo organice.
Con el fin de comprobar o refutar esta premisa, desde lo empírico, tomaré tres estados subnacionales argentinos,las provincias del Chaco y Santa Fe y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, desde la Constitución de la mencionada Constitución hasta el 2015, selección subjetiva, considerando el acceso a información proveniente de informantes claves en las dos provincias, y más específicamente, en lo referido al Chaco, debido a que fue a través de dicha provincia que tome conocimiento de la incipiente creación delZICOSUR; la provincia de Santa Fé, por su importancia económica, y si uso de las misiones comerciales al exterior como medio para la búsqueda de relaciones comerciales bilaterales. Y por último, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, tan particular en su constitución jurídica tan semejante a una provincia aun siendo una ciudad, y su cercanía física para la búsqueda de información. Siendo común en lostres casos, la voluntad de consolidar su presencia como actores subnacionales en el sistema internacional.
Así, cada estado subnacional elegido desarrolla esas interacciones en el sistema internacional de acuerdo a su herramienta seleccionada. En el caso de Chaco citando al ZICOSUR, en el de Santa FE, las misiones comerciales al exterior y en el de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en...