Relaciones Laborales En La Administracion Publica Dominicana
Resumen: La Administracion Publica, es una enorme fuente generadora de Derecho, esencialmente en ambito del Derecho Administrativo, en la Republica Dominicana, la Administracion Publica esta tipificada de la siguiente manera: Centralizada, Descentralizada y Autonoma. Las Centralizadas dependen directamente del Poder Ejecutivo, lasdescentralizadas y las autonomas se rigen por disposiciones especiales para la realizacion de los fines del Estado...
Publicación enviada por Eduardo Jorge Prats, Olivo Rodriguez Huertas, Francisco Suazo Rosario
1. Resumen
La Administración Publica, es una enorme fuente generadora de Derecho, esencialmente en ámbito del Derecho Administrativo, en la Republica Dominicana, la AdministraciónPublica esta tipificada de la siguiente manera: Centralizada, Descentralizada y Autónoma. Las Centralizadas dependen directamente del Poder Ejecutivo, las descentralizadas y las autónomas se rigen por disposiciones especiales para la realización de los fines del Estado.
La forma de organización de la Administración Publica Dominicana, hace que las relaciones laborales en la misma se den condiferentes matices, anterior a la ley 41-08, las relaciones de trabajo en las instituciones centralizadas estaban reguladas por la ley 14-91 de Servicio Civil y Carrera Administrativa y su Reglamento de Aplicación No. 81-94, que normaba la forma de aplicación de la ley 14-91. La nueva Ley 41-08, de la Función Publica cambia el panorama y se convierte en estatuto único para todos los trabajadores deAdministración Publica, es decir para los del sector Centralizado como para los descentralizados y los autónomos.
La Administración es un formidable instrumento para concretar la acción del Estado, conviviéndola en un factor estratégico de primer orden para el desarrollo, cuando la misma es capaz de responder a un esquema que propicie los cambios, económicos, sociales y culturales. En un Estadomoderno los instrumentos de regulación de la relación del Estado con los servidores públicos deben obedecer a criterios legales modernos que garanticen claramente los mecanismos, instancias y recursos para su efectiva aplicación, que es lo que busca el legislador con la Ley 41-08.
2. Introducción
Con la promulgación de la Ley 41-08, se refuerza en la Republica Dominicana la instauración delEstatuto de la función pública, (ya se había iniciado con la Ley 14-91) como marco regulador de las relaciones laborales entre los servidores y el Estado, respondiendo a la necesidad existente de que los actos de la Administración Publica respondan al principio de legalidad y al mas alto régimen de ética y moral publica.
El Gobierno Central (el Ejecutivo) acciona dictando y aplicando lasdisposiciones necesarias para el cumplimiento de las leyes y para la conservación y fomento de los intereses públicos, a través de las distintas instituciones de la Administración Publica, así como los medios para resolver las reclamaciones a que lugar lo mandado, y es necesario en ese sentido que estas acciones y disposiciones se deben dentro de un marco jurídico claramente establecido.
Esta reflexiónsobre: “LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES EN LA ADMINISTRACION PÚBLICA DOMINICANA”, se enfoca en el desenvolvimiento de la Administración sobre la base de los postulados instituidos en la Ley de la Función Publica (Ley 41-08) y su proyecto de Reglamento de Aplicación.
Hacemos un recorrido por los distintos aspectos y características que han tipificados las relaciones laborales en la AdministraciónPublica, porque es ahí en el marco de esa relaciones labores donde se generan deberes y derechos, desde el surgimiento de la Ley 14-91, (G.O. No. 9808 del 20 de Mayo de 1991) de Servicio Civil y Carrera Administrativa, y su Reglamento de Aplicación No. 81-94 (G.O. No. 9879 del 31 de marzo de 1994), de gran trascendencia para sentar la base de una Administración Publica mas moderno, hasta llegar...
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