Relaciones Laborales ( Sindicatos)

Juan Antonio Maldonado Molina. Profesor Titular Universidad de Granada

TERCERA PARTE LAS RELACIONES LABORALES COLECTIVAS. EL DERECHO SINDICAL A. EL SINDICATO 1. CONCEPTO CONSTITUCIONAL DE SINDICATO 1.1. Concepto y caracterización del sindicato El sindicato se define como la asociación de trabajadores para la defensa y promoción de sus intereses económicos y sociales. Aunque históricamenteadoptan otras formas de organización, los trabajadores utilizan como forma típica y permanente de organización la figura de la asociación, de ahí que legalmente se haga coincidir la expresión organización sindical con la de asociación sindical. La forma asociativa permite a los trabajadores afirmar su independencia organizativa (mediante la elaboración de unos estatutos y la definición de sus propiosórganos de gobierno), disponer de una organización estable (a través de órganos permanentes, domicilio, denominación y publicidad exterior) y finalmente conformar estructuras organizativas complejas. Las características del sindicato son las siguientes: 1.- Constituye una asociación de trabajadores, por lo que quedan fuera de su ámbito organizativo otros colectivos como los empresarios o losestudiantes. 2.- Se caracteriza por tener como objetivo la defensa y promoción de los intereses de los trabajadores. La defensa de tales intereses lleva al sindicato a desarrollar su actividad en el campo de las relaciones profesionales y en el campo sociopolítico (frente a los poderes públicos). 3.- En tercer lugar, el sindicato se caracteriza por emplear unos instrumentos específicos para laconsecución de tales objetivos, como son la negociación colectiva, la huelga y otros medios de conflicto laboral, y la concertación social (es decir, la negociación de las políticas públicas con relevancia para los trabajadores). 1.2. El Sindicato como asociación “especial” El sindicato goza de un reconocimiento singular como asociación dentro de la CE, al igual que los partidos políticos (art. 6 CE). Adiferencia de las asociaciones en general (art. 22 CE), los sindicatos reciben un tratamiento singular en la CE. Así, el art. 7 CE indica que «Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales que les son propios». La mención del art. 7 CE al sindicato supone reconocerle su condición de «componente básico delsistema constitucional español» (STC de 17 de diciembre de 1996). Este reconocimiento constitucional tiene como consecuencias: a) Amplitud de su ámbito subjetivo de actuación. La relevancia pública que el art. 7 CE otorga a los sindicatos supone establecer que los sindicatos actúan no sólo en representación y defensa de los afiliados a la asociación, sino en representación del conjunto de lostrabajadores. Así, en virtud de esa representación institucional que ostentan ciertos sindicatos, y que trasciende del mero vínculo asociativo, se les ha reconocido capacidad de actuación en defensa de los intereses generales, incluso de colectivos como el de los jubilados; o el de los trabajadores autónomos o los parados. b) Amplitud de los fines que está llamado a cumplir el sindicato. El mismo art. 7recoge la especificidad de los fines del sindicato. De acuerdo con este precepto, «los sindicatos de trabajadores... contribuyen a la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales que les son propios». La referencia a los intereses económicos

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Juan Antonio Maldonado Molina. Profesor Titular Universidad de Granada

y sociales supone el reconocimiento de la amplitud de losobjetivos legítimos del sindicato, que pueden ser estrictamente laborales (de defensa de las condiciones de trabajo frente al empresario), pero también objetivos sociopolíticos frente a los poderes públicos (en defensa de las condiciones de vida de los trabajadores como grupo social). El carácter singular de la asociación sindical se refleja en el establecimiento de un régimen jurídico separado...