Relación Comercial Entre E.U. Y El Mercosur

INTRODUCCIÓN
Consolidar y ratificar a América Latina y el Caribe como área de influencia de los Estados unidos constituye un elemento de la reestructuración de las relaciones con la región en un ambiente “democrático” y de retorno al crecimiento, bajo esta luz, el ALCA era una opción económicamente racional para los Estados Unidos. En teoría, si se producía un crecimiento económico, lasexportaciones estadounidenses a la región podrían aumentar; para lograrlo, sería necesario profundizar las políticas de apertura en curso en la región y el proyecto hemisférico ofrecía un marco propicio. De esta manera, durante los años noventa, a diferencia de las tres décadas precedentes, la integración económica aparece como un pilar fundamental de la estrategia de los Estados Unidos hacia la región.Igualmente Brasil como líder sudamericano, deseaba con el ALCA formar un consenso para reagrupar con los países de América del Sur con el Mercosur y así formar un contrapeso importante con los Estados Unidos. En una mirada retrospectiva, no parece casual que a tan sólo tres meses de su fundación, el primer acuerdo marco firmado bajo la iniciativa para las Américas fuera el Rose Garden Agreement,del tipo 4+1.
Al presentarse algunos inconvenientes con el ALCA, el Mercosur y Estados Unidos, tras varios meses en que la Argentina y Uruguay mostraron signos de gran interés por negociar acuerdos bilaterales con Estados Unidos, ambos países llevaron a Asunción la propuesta de reactivar el Rose Garden Agreement firmado en 1991. Además de demostrar el interés del Mercosur en negociar con EstadosUnidos, el Acuerdo podría servir como vía alternativa al ALCA, cuya implementación podría revelarse como demasiado problemática debido al gran número y heterogeneidad de los países involucrados.

El Rose Garden Agreement tiene como anexo una Agenda de Acción Inmediata que incluye, en gran medida, los temas que están siendo negociados en los diferentes Grupos del ALCA: reducciones de aranceles yde barreras no arancelarias en el comercio de bienes y servicios, inversiones, derechos de propiedad intelectual, salvaguardias, antidumping y subsidios, etc.

ANTECEDENTES
El lanzamiento internacional del Mercosur , con el empuje de Brasil como interlocutor por excelencia de estos procesos–, el reconocimiento y credibilidad internacional (a pesar de las manifiestas contradicciones en el senodel bloque) y sus avances en la esfera comercial –las exportaciones intrabloque pasaron del 8,9% en 1990 al 24,8% en 1997; en 1995 el régimen de libre comercio abarcaba cerca del 90% del universo arancelario, con la expectativa de llegar al 100% en el año 2000–, convirtieron la cautela estadounidense en recelos frente al virtual estancamiento del ALCA y dejó de sentirse el rechazo manifiesto enlos intentos por demeritar los avances del bloque.
El lanzamiento de George Bush de la Iniciativa para las Américas en junio de 1990, fue la primera señal captada por los países latinoamericanos de un cambio o una reevaluación de la significación de la región para los Estados Unidos.
Posteriormente, el primer acuerdo marco firmado bajo La Iniciativa para las Américas fue el conocido como RoseGarden Agreement, un acuerdo del tipo 4+1 entre el Mercosur y los Estados Unidos en 1991, los países incorporaron ese tratado como parte de su legislación en el año 1991, y Uruguay en el 1993.
Este acuerdo se proponía impulsar el comercio y las inversiones y debía funcionar como un canal de diálogo con los Estados Unidos para consultas sobre temas económicos y comerciales de interés mutuo. Por tantotratar un acuerdo 4+1, abre las puertas para otros acuerdos con otras regiones, sobre todo cuando Europa está en un proceso de integración y, hasta que no finalice, se va a hacer muy difícil llegar a acordar con el MERCOSUR.
La administración Clinton dio continuidad a la proyección esbozada por Bush. Culminaron las negociaciones del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y...