Relatoria

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medio ambiente y desarrollo

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ierra de sombras:
desafíos de la sustentabilidad y
del desarrollo territorial y local
ante la globalización corporativa

Roberto P. Guimarães

División de Desarrollo Sostenible
y Asentamientos Humanos

Santiago de Chile, septiembre de 2003

Este documento fue preparado por Roberto P. Guimarães, Licenciado enAdministración Pública, Maestro y Doctor en Ciencia Política, investigador de
la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de la Comisión
Económica de las Naciones Unidas para América Latina y Caribe (CEPAL).
Fue originalmente presentado en el II Seminario Internacional Parques
Tecnológicos e Incubadoras de Empresas, Gestión Local y Desarrollo
Tecnológico, organizado por el ConsejoFederal de Inversiones de la República
Argentina (CFI) en Mar del Plata del 11 al 13 de octubre de 2000. El autor
agradece los útiles y oportunos comentarios ofrecidos a versiones anteriores de
este documento por el señor Niels Holm-Nielsen, de la Universidad de Aarhus
en Aarhus, Dinamarca.
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a
revisión editorial, son deexclusiva responsabilidad del autor y pueden no
coincidir con las de la Organización ni con las del CFI.

Publicación de las Naciones Unidas
ISSN impreso: 1564-4189
ISSN electrónico:1680-8886
ISBN: 92-1-322237-8
LC/L.1965-P
N° de venta: S.03.II.G.124
Copyright © Naciones Unidas, septiembre de 2003. Todos los derechos reservados
Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile
La autorizaciónpara reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al
Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York,
N. Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentales
pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen
la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.CEPAL - SERIE Medio ambiente y desarrollo

N° 67

Índice

Resumen ...........................................................................................5
Introducción: Cómo no ser políticamente correcto al hablar
sobre globalización ..............................................................7
I.
El sustrato ecopolítico de la crisis global de
sustentabilidad....................................................................11
1. Evolución de la agenda de sustentabilidad en un mundo
globalizado.......................................................................13
2. Desarrollo territorial y desarrollo sustentable, dos caras
de la crisis del paradigma de crecimiento económico......14
II.
La modernidad del desarrollo sustentable ..................19
1.Transición ecológica y crisis de civilización ...................19
2. Medio ambiente y ética, raíces del nuevo paradigma ......21
3. Desarrollo sustentable en un contexto de globalización ..23
4. Globalización, medio ambiente, mercado y democracia..24
III. El nuevo paradigma de desarrollo sustentable ..........29
1. Dimensiones de sustentabilidad .......................................30
2. Actoresy criterios de sustentabilidad ..............................32
IV. Desafíos institucionales para el desarrollo local
sustentable ...........................................................................37
1. Desafíos estructurales o macro-sistémicos de la
sustentabilidad .................................................................37
2. Acciones estratégicas para el desarrolloterritorial ..........40
3. Desafíos súper estructurales a partir de las lógicas de
integración .......................................................................42
4. La sustitución de exportaciones como alternativa de
crecimiento y desarrollo...................................................43
Comentarios finales: fundamentalismos, reduccionismo y la ética de la
sustentabilidad...