Reminsibilidad

7.11. REMISIBILIDAD DE LAS OBLIGACIONES
La remisibilidad de las obligaciones es la facultad en cabeza del acreedor de suprimir de los registros contables las deudas a cargo del deudor, que comporta la renuncia a exigir su cumplimiento; causada por la muerte del deudor que fallece sin dejar bienes, o por las obligaciones que carecen de respaldo económico, o frente a aquellos créditos cuyos costosson mayores que el beneficio a recuperarse.
Aun cuando la remisibilidad de las obligaciones fue inicialmente desarrollada en el artículo 820 del Estatuto Tributario y en su Decreto Reglamentario 328 de 1995, a través de la Ley 1066 de 2006, más exactamente el parágrafo 2 del artículo 5, se concedió a todas las entidades públicas que recauden caudales públicos, incluida la CGR, la facultad de daraplicación a los incisos 1 y 2 del artículo 820 del ET.
Con ocasión de la modificación del Reglamento Interno de Recaudo de Cartera de la CGR hecha en el año 2011, fueron adicionados dos parágrafos al artículo 28 de dicho documento, con el propósito de insistir en la facultad de los funcionarios ejecutores de acudir a las normas sobre remisibilidad de las obligaciones, adicionar la causal decosto beneficio, y disponer la creación del Comité de Remisibilidad de la CGR, encargado de decretar la remisión. Este órgano está conformado por los tres Directores que hacen parte de la Contraloría Delegada para Investigaciones Juicios Fiscales y Jurisdicción Coactiva (Nivel Central). En el nivel desconcentrado el Comité lo integrarán los funcionarios designados para tal efecto de acuerdo con laestructura de cada Gerencia Departamental Colegiada, conforme a la Resolución Orgánica 6541 del 18 de abril de 2012.
Nótese que subsiste la habilitación legal para aplicar las normas de remisibilidad del Estatuto Tributario, conferida por la ley de normalización de cartera, dado que la norma no ha sido derogada por las disposiciones del procedimiento de cobro de la Ley 1437 de 2011, y se aplicatanto para obligaciones derivadas de la responsabilidad fiscal, como para las demás deudas a cargo de la CGR. En otras palabras, la remisibilidad como herramienta para el saneamiento de la cartera de la Entidad, es procedente de adelantarse en el Proceso Fiscal de Cobro y en el Proceso Administrativo de Cobro Coactivo.
7.11.1. Causales de remisibilidad
Las siguientes son las causales para declararla remisión de las obligaciones, conforme lo prescribe el ET y el Reglamento Interno de Recaudo de Cartera de la CGR:
CAUSALES DE REMISIBILIDAD
1. Deudas a cargo de personas que hubieren muerto sin dejar bienes. Debe en todo caso reposar dentro del expediente la copia del Registro Civil de defunción del deudor o la Certificación expedida por la Registraduría Nacional del Estado Civil, así comolas pruebas que acrediten la circunstancia de no haber dejado bienes. (Búsqueda exhaustiva de bienes con resultados negativos). (Artículo 820 inciso primero ET).
2. Obligaciones sin respaldo económico. Para satisfacer la causal se requiere
CAUSALES DE REMISIBILIDAD
el cumplimiento de todas y cada una de las siguientes tres condiciones al tenor del inciso segundo del artículo 820 del ET:
-Inexistencia de bienes embargados o de alguna garantía.
- Que no se tenga noticia del deudor. Se debe entender este requisito en las voces del artículo 1 del Decreto reglamentario 328 del 20 de febrero de 1995, cuando no es posible la localización del deudor en la dirección que figura en el Registro Unico Tributario (RUT), ni en las que resulten de la investigación de bienes. Tratándose de personasjurídicas, además de lo anterior y de no localizarlo en la dirección del domicilio principal, de sus sucursales o agencias, se entenderá no tener noticia del deudor, cuando en los últimos tres años no haya renovado su Matrícula Mercantil ni presentado alguna declaración tributaria, o cuando se tenga constancia de su liquidación. En todos los casos, sólo podrá declararse la remisibilidad cuando...